20006年加强中西部地区地、县两级疾病预防控制中心实验室….docVIP

附件一 2006年甘肃省市、县两级疾病预防控制机构实验室装备项目实施方案 为贯彻落实党中央、国务院关于加强疾病预防控制体系建设工作要求和《2006年加强中西部地区地、县两级疾病预防控制中心实验室装备项目管理方案》文件精神，结合我省实际，特制定本实施方案。 一、项目目标 中央财政安排专项资金用于我省市、县两级疾病预防控制机构实验室能力建设。按照卫生部办公厅、国家发展改革委员会办公厅联合印发的《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》（卫办疾控发〔2004〕108号）中提出的实验室基本配置标准和《2006年加强中西部地区地、县两级疾病预防控制中心实验室装备项目管理方案》的要求，对市、县两级疾病预防控中心实验室装备建设给予适当补助。 通过该项目的实施，进一步加强市、县两级疾病预防控制中心实验室装备和生物安全实验室建设，完善能力建设，建立训练有素、业务过硬、装备精良的疾病控制队伍，进一步提高市、县两级疾病预防控制中心的检验检测工作能力和水平，为社会提供更为良好的服务。 二、项目范围与内容 （一）项目范围 根据国家有关会议精神和管理方案的要求，2006年甘肃省市、县两级疾病预防控制机构实验室装备项目将分两批实施，覆盖全省14个市（州）及86个县（市、区）级疾病预防控制中心。 2006年建设项目将首先覆盖其中5个市（州）级及32个县（市、区）级疾病预防控制中心；具体建设单位由省级项目工作组、专家技术组根据调查结果评估并结合有关项目实施标准确定。 为了提高项目执行效率，全省市、县疾病控制机构实验室设备调查将一并进行。 （二）项目范围选择标准 1.充分考虑建设单位所在市、县区的经济发展水平、人口、疾病发生与流行情况，项目执行能力及其业务人员能力的现状。 2.充分考虑项目实施后所产生的效益。优先选择科学化、规范化管理程度较高、人员素质较高、技术水平较高以及基础设施较为完备的机构，同时考虑到边境、重要旅游地区以及重点经济发展地区等因素。 3.主要对象是同时具备以下条件的疾病预防控制机构 （1）已经按照实验室培训规划要求，完成实验室科学建设与管理的培训工作，且根据需要有针对性地开展了实验室检验人员的技能培训工作； （2）已经完成国债建设项目并通过验收。 4.重点考虑因素: （1）当地政府对疾病预防控制工作的重视，对项目拟装备设备的运行等费用给予保证并做出相应的承诺； （2）当地防病工作任务重、急需装备，以及重点经济发展、人口稠密地区等因素； （3）省项目工作组、专家技术组将根据摸底调查结果进行评估，将适当调整本项目的实施计划。 （三）项目内容 1.各项目市（州）、县（市、区）卫生行政部门根据《市、县级疾病预防控制中心实验室能力建设调查表》的内容认真填报，通过该调查反映设备配置现状和各级应优先配置的设备装备计划。 2.省项目工作组、专家技术组将根据摸底调查情况，并比照《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》中实验室建设标准，基本配套标准，按照填平补齐的原则进行调整装备。 三、项目组织实施 （一）组织形式 1.省上成立省级项目工作组，负责项目建设的组织协调、督导管理工作，制定全省项目实施方案。 2.成立项目专家技术组，在省级项目工作组的领导下，具体负责项目的实施，审核评估全省基础调查结果，提出设备装备初步方案，组织落实设备招标计划。 3.各市、州卫生行政部门、疾控机构成立项目领导小组负责组织各地摸底调查工作，并按要求审核、汇总上报相关调查表。 （二）资金安排 按照《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》中提出的装备标准、以及《2006年加强中西部地区地、县两级疾病预防控制中心实验室装备项目管理方案》，由中央财政对每个市（州）级疾病预防控制中心按60万元给予补助，每个县（市、区）级疾病预防控制中心按36万元给予补助。 省项目工作组、项目专家技术组将根据实验室现状调查情况及建设单位所在辖区的实际情况合理调配。 四、项目执行时间 （一）2007年3月底前，完成项目具体实施方案以及组织领导机构； （二）2007年4月底前，完成全省市、县级疾病预防控制机构实验室能力建设摸底调查工作; （三）2007年6月底前，完成省级调查汇总、分析、评估工作，确定首批项目实施范围； （四）2007年8月底前，审定完成装备设备名录，具体落实项目执行单位，并与项目实施市、县签订实施协议； （五）2007年9月，启动装备设备采购、招标工作。同时，各地有针对性地实施相应的人员能力培训工作； （六）2007年11月，完成设备招标，并进入采购阶段; （七）2008年1月起，装备设备到货，并发挥作用。 五、项目监督与评估 （一）全省各市（州）、县（市、区）卫生行政主管部门根据本项目实施方案的要求，结合本地实际，抓好项目的组织、落实工作。 （二）项目执行期