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学校(大学)预算管理办法 学校(大学)预算管理办法 　　第一章总则第一条为规范 我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理 的严肃性和预算执行 的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金 的使用效益，保障和促进 我校教学、科研等各项事业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》，结合 我校实际，特 　　制定本办法。第二条学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡” 的总原则。第三条学校预算管理 的主要任务是：完善预算管理体制和运行机制；积极筹措资金增加收入；科学合理地安排学校年度预算；监督预算 的执行；建立健全预算管理办法和制度等。第二章预算管理体制第四条学校预算由党委常委会研究决定。其对预算管理 的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关预算 的法律法规、方针政策；（二）审查、批准学校关于预算管理 的规章制度；（三）确定学校预算编制 的原则和要求；（四）审议、批准学校预算建议草案；（五）监督预算执行，审议、批准预算执行中 的调整方案；（六）审查、批准学校 的决算报告。第五条计财处作为学校预算 的专职管理部门，具体负责预算 的编制、执行、调整和监督工作等，其主要职责为：（一）收集资料，分析往年预算执行情况，对学校各单位提出 的明细预算建议案进行审核，并汇总编制预算草案；（二）按照上级主管部门 的要求及时准确地编报学校预算建议草案；（三）根据上级主管部门 的预算批复意见，编制校内预算，并按事权和财权相统一 的原则把学校 的预算分解到各有关责任单位，实施责任预算管理；（四）审批各责任单位具体预算方案；（五）结合学校事业发展 的具体情况会同有关部门提报预算调整建议；（六）根据校长办公会 的决议，按照规定程序调整年度预算；（七）监督学校各项预算 的执行，督促各预算收入单位和缴款单位完成收缴任务，汇总、通报收缴情况，监督各责任单位管好用好资金，节约开支，提高资金使用效益，准确、及时地分析预算执行情况，建立预算执行预警系统，强化预算执行 的约束力；（八）定期向上级主管部门和学校报告预算执行情况；（九）年终全面分析预算执行情况，准确及时地编报年终决算。第六条各预算责任单位（学院、部、职能部门等）是本部门预算 的责任主体，其主要职责是：（一）根据学校 的要求，结合本部门实际，提报本部门年度预算建议；（二）落实本部门 的预算收入和支出责任；（三）按照“量入为出” 的原则进一步细化本部门 的预算，编报本部门具体预算方案和月度用款计划；（四）坚持“一支笔”审批和会签制度，严格控制本部门 的预算执行，维护预算 的严肃性和约束力；（五）根据事业发展情况，年内确需调整预算 的，要据实向学校提出预算调整建议，按规定程序报批。第三章预算编制原则第七条预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先” 的原则。根据学校总体事业发展规划和预算年度可能取得 的各项收入情况，量力而行，量财办事，统筹安排支出项目，原则上不得编制赤字预算。第八条收入预算 的编制要坚持积极稳妥 的原则。逐项核实各项合法收入，尽可能排除收入中 的不确定因素。第九条支出预算 的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约 的原则。支出预算分为经常性支出和建设性专项支出两部分。首先要保证经常性支出，并坚持适度从紧；其次按已落实 的专项收入来源情况和学校自筹能力安排建设性专项支出。第十条预算编制坚持“收支两条线” 的原则，所有收入全部由学校统一调度使用，全部支出由学校预算统一安排。第十一条预算编制坚持公开、公正 的原则。要从学校和各部门 的实际出发，对编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配 的科学合理。第四章预算编制 的内容和方法第十二条学校年度预算根据事业发展规划和任务编制 的综合财务收支拟定计划，由收入预算和支出预算组成。第十三条收入预算。收入预算是预算年度内学校通过多种渠道取得 的各类非偿还性办学资金 的收入计划，包括：（一）财政补助收入。指学校从财政部门取得 的各类拨款，包括教育事业费拨款、科研事业费拨款、公费医疗费拨款、住房改革拨款等，其中教育事业费拨款按核定 的定额测算。（二）上级补助收入。指学校从上级主管部门取得 的非财政补助收入。按照有关要求测算。（三）事业收入（预算外资金）。指学校开展教学、科研及辅助活动取得 的收入，包括教育事业收入和科研事业收入。教育事业收入按收费标准测算；科研事业收入由科研主管部门按横向科研项目收入水平测算。（四）经营收入。指学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得 的收入。分析往年 的决算情况，根据预算年度业务 　　量和取费标准测算。（五）附属单位上缴收入和其他收入参照往年上缴、收入情况，根据预算年