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县信访工作办法 县信访工作办法 　　第一章　总则 　　第一条　为进一步提高信访工作效率，维护信访活动 的正常秩序和社会稳定，保护信访人 的合法权益，根据《信访条例》 的规定，结合博野实际，制定本办法。第二条　信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合 的原则。县信访工作领导小组对全县 　　信访工作负总责，各乡镇各部门主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导“一岗双责”。第三条　信访部门职责：（一）受理、交办、转送信访人提出 的信访事项；（二）承办上级和本级县委、县政府交由处理 的信访事项；（三）协调处理重要信访事项；（四）督促检查信访事项 的处理；（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向县委、县政府提出完善政策和改进工作 的建议；（六）对各乡镇、各部门 的信访工作进行指导。第四条　各级各部门坚持科学、民主决策和依法行政，严格、公正、文明接访，及时排查化解信访苗头隐患。第五条　对信访工作中 的失职、渎职行为，依照有关法律、法规和本办法，追究有关人员 的责任。第二章　信访苗头排查第六条　加强信访苗头排查网络建设。将乡（镇）包村干部、村两委成员、县直群众工作站队员全部纳入信访信息员管理，负责信访苗头隐患 的经常性排查，第七条　各乡镇、县直各部门每月15日、30日向县信访局上报信访苗头隐患排查情况专报，县信访局汇总后呈报有关县领导。第八条　各乡镇、县直各部门每月召开一次分析例会，研究决定复杂疑难信访苗头隐患 的调处方案和稳控措施。分析例会要形成会议纪要，并报送县信访局。第三章　信访接待工作第九条　每周二为县级领导接待日。县级党政领导轮流到县信访局接待群众来访，由县信访局统一安排并提前通知。县级领导要确保信访接待日到岗接待，如遇特殊情况，可与其他领导进行调换，同时通知信访局。第十条　信访局负责做好县级党政领导信访接待日 的各项工作，维持好现场秩序，及时通知涉访 的单位和群众工作站人员到场，对信访人反映问题和接访领导意见认真记录，整理汇总，予以交办。第十一条　各乡镇、县直各部门每个工作日明确一名领导干部负责接待群众来访，做好接访记录备查。情况复杂、不能立即解决 的问题，由单位主要领导按工作分工落实责任人，限期解决。第十二条　信访人员到县委、县政府或市以上越级上访，有关责任单位接到县两办或县信访局通知后，立即赶到指定地点，将信访人员劝返接回。不按要求到位接访 的，县“两办”和信访局要记录在案，定期通报批评，因行动迟缓，造成严重影响 的，要追究责任单位主要领导 的责任。第十三条　发生信访人员围堵国家机关，拦截公务车辆，阻塞交通，举打标语口号，散发宣传品，冲击会场，损害接待场所公私财物，影响党政机关工作秩序，纠缠、侮辱、殴打、威胁各级领导和接待人员，携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所等情况时，经过接访机关劝阻无效 的，由公安机关依法处理。第十四条　对非法上访、带头组织煽动闹事、故意挑起事端人员，由公安部门依法处置，并及时在媒体公布；对参与、组织、幕后指挥集体越级上访 的党员干部，由监察机关依照党纪政纪予以严肃处理。第十五条　下班时间和节假日 的上访，由两办负责报带班县级领导，由带班县级领导主持按程序处置。第四章　信访事项处置第十六条　对所有排查出 的信访苗头隐患，由县信访局统一汇总梳理，逐件落实“四明确”责任制。需县级领导分包 的信访案件，报县信访工作领导小组研究，经县委主要领导审阅后，确定包案领导及责任单位。第十七条县级领导分包信访案件 的基本原则是按工作分工和分包联系乡镇确定，当同一乡镇出现多个需县级领导分包 的信访案件时，根据信访事项 的难易程度，按职务排位由高到低 的顺序依次分包。第十八条　全面推行“信访代理”工作制度。乡镇、县直部门选配1－3名专职信访代理员，村（社区）、企事业单位按照人口规模选配1－3名专职信访代理员。群众反映 的信访请求和信访事项，凡是能代理 的，均由本辖区信访代理员按照有关规定和程序逐级代理，主管部门对信访代理员代理 的信访事项要优先受理，优先办理答复。第十九条坚持“首接负责”与“归口办理”相结合。职责范围内 的问题，首接负责，一包到底，确保问题彻底解决。职责范围外 的、尤其是已经明确分包领导和责任单位 的问题，按照“归口办理” 的原则，由分包领导和主管部门统一口径、统一标准解决，严禁多头答复，确保政策严肃性、处理科学性。第 二十条　各乡镇、县直各部门建立信访工作台帐。“一册”：《信访苗头隐患登记册》，对排查到 的各类信访苗头隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入登记册，做到一目了然，有底有数。“一档”：信访苗头隐患档案，对信访苗头隐患按照一案一档 的要求，建立档案，将有关情况、调处工作情况以及回访情况等集中归档管理。县信访局负