一位县长的“苦衷”.pdfVIP

| 。 。 。 | §。|t|j魏 i蕾 电己媳千髑 ， 电亍赋寸3奄辕 ， 位 县 长 的 苦 南 ”| 英际千曳却不多啦一个县长 — ll 。 皋说 “最雉念觇经”巍是黎平 衡。在现实利益与长远利益发生 《嘹望 ·新闻周刊》就财税收入分配 问题到东北某 山 矛盾的时候，很容易考虑眼前的问题，无法顾及长远。 区县调研，一位不愿透露姓名的县长给本刊记者算 了一本 面对这么一种情况，在现有财政体制下，县长把财源 账 ，讲 出作为一县之长 的 “苦衷”。 增长作为第一追求 目标 ，千方百计招商 f资上项 目。社会上 总是批评地方政府负责人为上项 目卖土地 ，不考虑污染，可 一一 一 “收入增长快 ，支出增长更快，依然入不敷 出”一 在偏远 山区，那些高科技项 目、无污染的项 目人家也不来。 这些年 ，县里的财政收入增长比较快，但支 出增长更 说句掏心窝子的话 ，如果上污染项 目能使财政增收，我会 快，依然入不敷 出。作为县一级政府 ，要用有 限的财力承 选择上污染项 目的。因为在 山上多栽几棵树 ，少栽几棵 担更 多的责任 ，太难 了。县长早上一开 门，方方面面就都 树 ，对一个县来说，并不是最重要的。在这么大的支 出压 来要钱，可有限的资金怎样投，只能按县长心 中的轻重缓 力面前，明知道污染也要上 ，不然就没有税收来源。现在，无 急来安排。 论什么县都在搞工业兴县 ，没有几个搞农业了。特别是在取 第一是看机关事业单位人员工资能不能按 时足额发 消农业税以后 ，农业已经收不上来税 了。在县长的账本里 ， 放。我们县一般性财政收入从2001年到 2007年 ，年均增 没有农业不行，可是越抓农业发展 ，财政越穷，公务员没 长 24％，支 出却增长 了27％，其 中工资性支 出增长 1．5 钱养。所 以，一些地 区都在让 出大量土地搞企业。 倍。本来财政增收挺高兴，一次涨工资就全填进去了。去 在基层干工作，谁都想干好 ，但没有钱不行。财政不 年，县里要给教师涨工资，一年 多支出2500万元。 增收，我一个县长连一条路都修不 了，谈什么执政为民? 第二是保证基层政权运转。办教育以县为主，基本上 现行的财政体制 ，实际上鼓励地方基层政府不顾环境承载 吃掉 了一半 的财政收入。2006年全县一般性预算 收入 2 能力、不顾资源浪费，从上到下，跑项 目、批土地 ，把农 亿元，教师的工资及刚性支 出的教育经 费就要 1亿元。剩 业用地千方百计转为工业用地。 下的仅够其他机关事业单位的运转。预算要是稍微少收一 -一 一 “要让县里有能力安排区域 内的事”一 点，正常运转就很难保证。比如猪蓝耳病、禽流感等，哪 I… 一 — — f