广州市白云区同德街道办事处城市防洪应急预案.docVIP

广州市白云区人民政府同德街道办事处 三 防 应 急 预 案 同德街道办事处三防领导小组 二00八年三月 广州市白云区同德街道办事处 城市防洪应急预案 为了有效防御和减轻洪水灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广州市防汛工作规定》等有关法律法规规定，结合实际制定预案。本预案适用于我街行政区域内洪水灾害的监测、预防和抢险救灾。 一、工作目标 防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，取工程措施和非工程措施并举办法，积极制定并实施防洪规划。一是加强河道疏浚整治和险段防护、水堤除险加固以及已建工程的管理巡查，预防因暴雨、洪水、台风、风暴潮等造成进水、受浸，造成水利基础设施、设备等损失；二是坚持以人为本，及时抢险，尽量避免人员伤亡，努力减轻财产损失。 二、同德街概况 白云区同德街道办事处位于广州西部，地理位置平缓，管辖区域3.59平方公里，地势总的趋向北高南低。主干道西槎路为南北走向贯穿整个同德区域，街道设17个社区居委会，分别是横滘居委会、上步居民委会、粤溪居委会、田心居委会、鹅掌坦居委会、恒丰居委会，积德居委会、荔德居委会、岭南居委会、明德居委会、侨德居委会、同景居委会、同康居委会、怡德居委会、紫竹苑居委会、泽德居委会、同雅居委会。原同德村分别成立五个城中村转制公司：同骏实业有限公司、同上实业有限公司、同粤实业有限公司、同溢实业有限公司、同盈实业有限公司，户籍人口约1.6万人。流经同德街辖区内的河涌，主要有石井河和新市涌由北往南流入珠江水道。防洪堤围4.3公里，共有水闸5座，鹅掌坦水闸，上步水闸，田心水闸，横滘水闸，粤溪水闸。低洼地各社区均有两到三处时有水浸，主要由市政管网排放，遇到涝灾低洼地段有排洪泵站排放，目前的防护能力较低。当珠江流域遭遇10年一遇以上的洪水时，两岸堤围出险的机率较大，防护责任重大，特别是上步村、横滘村，受浸的情况较常出现。为了加强防洪能力和一河两岸景观，市、区政府现已着手大力进行整治河涌堤岸，将防洪能力提高到百年一遇。 三、防汛重点 （一）石井河。石井河是贯穿全街的主要河流之一，目前存在的主要问题是堤围淤泥沉淀，每遇较大降雨，排退不及，往往形成积水，严重影响城市居民的正常工作和生活，因此城区雨洪水的及时排退是城市防洪的重点之一。 （二）新市涌。是流经我辖区的第二大河涌上游和出口段未经治理，下游虽经治理，但防洪的标准低，只能达到五年一遇的标准。大雨洪水突发性强，防御难度大。而全街河道不同程度地存在隐患，总体御洪能力偏低。淤地坝是防御的重点。 （三）城市排退水。由于历史的原因和淤积沉淀，我街城区的雨洪排水管网排水能力不足，每遇较大降雨，排退不及，往往形成积水，严重影响城市居民的正常工作和生活。因此城区雨洪水的及时排退是城市防洪的重点之一。 （四）危漏住房。危漏住房直接对居民的生命财产安全构成严重威胁。街道办事处城管科及各居民委员会各自管辖范围内的危、漏、旧房是防范重点。 四、组织体系与职责 同德街道办事处成立的防汛抗旱指挥小组，以下简称街防汛指挥小组。负责领导、指挥全街的防汛抗洪工作。防汛防台抢险工作实行党政主要领导负责制，街道办事处成立防汛防台指挥部，指挥部下设办公室、6个组和5个片管理，指挥部机构设置及各组工作职责如下： 总 指 挥：唐 智（街道办事处主任） 副总指挥：邝志刚（街道办事处副主任） 危志梁（街道办事处副主任） 江伟略（街道办事处副主任） 成 员：宋超 刘德行 李金升 李荣初 高小河 翟永平 邓先勇 梁志民 梁顺贤 谭绍光 陈彩莲 陈建辉 区秀贤 麦锡仪 林素媛 黄浩贤 邹丽华 黄霞 陈少杏 李佩芬 彭锦惠 谭翠欢 霍慧兰 杨素梅 李杏银 黄顺明 吴松桂 郭镜培 粱广顺 陈锦强 陈景真 苏志伟 郭瑞星 黄树贤 (一)设办公室（设在同德街水利会） 主 任：刘德行（兼） 副主任：吴松桂（兼） 成 员：罗放、何万成、林润安、陈汉科、何兆贤、周润苏。 水利工程技术指导组：吴松桂（负责日常水利工作事务） 成 员：水利会工作人员3人 工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织汛期昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨、水、风、险、灾情的发生和变化情况，做好有关文件、气象资料的上传下达工作，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向指挥部办公室上报三防应急进展情况。负责全街河涌、堤围、水闸、电排、等水利工程的检查及工程应急处理的技术指导，在突发汛情及强降雨过程中，水利会实行全天候值班，随时向街、区指挥所办公室报告汛情，如发现有险情，要即时向街、区指挥所办公室汇报并按上级指示进行应急处理