介值视角下的高等师范免费教育政策.pdfVIP

《福建高教研究)coos年第 1期 高教论 价值视角下的高等师范 免费教育政策 周 玮 朱艳霞 (武汉科技大学文法与经济学院行政管理硕士研究生 湖北 武汉 430065) 摘 要：教育部直属师范大学实施的师范生免费教育政策是国家对教师教育政策的重大调 整 ，也是针对 当前的教育问题作 出的重大决策。从价值角度解析这一政策有助于我们正确理解 政策内涵并进行客观评价 ，进而提 出合理建议 ，保证政策顺利有效实施。 关键词：高等师范免费教育；价值取向；政策制定 国于2007年9月开始在教育部直属师 其次，高等师范免费教育政策的价值取向是教 范大学实行师范生免费教育，建立相应 育公平。公共政策反映了政府的偏爱或者说集中体 的制度。对这一正在实施进程中的政策进行价值分 现了政府的价值取向。温家宝总理2006、2007年先 析 ，对于发挥政策的导向、选择功能，评价政策效果 后两次到北京师范大学慰问师生，重点强调教师与 ， 调节政策制定全过程是十分有益的。 教育问题 ，温总理代表政府向社会发出强烈信号， 一 、 高等师范免费教育政策的价值取向分析 要关注教育、关注教师才能更好韵发展经济。可见， 高等师范教育政策作为教育领域的一个重要 政府在教育决策与教师教育政策设计上有着重大 而特殊的方面，它的制定与实施本质上也是教育政 的影响。设计公平的教育政策是社会公众对教育的 策主体的一种利益表达与整合过程，其中政策本身 政策诉求，从政府的角度出发就是使教育资源的分 的价值取向作为一种利益倾向是由教育政策主体 配走向均衡。师范生免费教育政策在促进优质教育 自身的特点所决定的。 资源的合理配置，降低贫困生入学的费用门槛 、解 首先 ，“师范生免费教育”政策的回归是国家 决弱势群体子女上大学问题，引导师范院校准确定 对教师教育政策的重大调整，也是国家针对当前教 位、突出特色，坚定正确的办学方向有重要意义。 育问题作出的重大决策。高等师范教育问题从一个 第三，高等师范教育的公益性更加彰显。在我 社会问题转化为公共政策问题是与当前的社会大 国各地区教育发展不均衡、不公平的现象还比较突 环境和其本身的性质密切相关的。国务院决定在教 出的情况下，政府部门通过公共财政干预机制来调 育部直属师范大学实行师范生免费教育，就是要进 控教师教育的发展 ，提高教师职业的地位和吸引 一 步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会 力，保障教育的公共产品属性，吸引优秀学生报考 最受尊重的事业 ；就是要培养大批优秀的教师；就 教师教育专业，鼓励他们毕业后到 “老少边穷”地 是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做 区的中小学任教，会有效促进教育的均衡发展和教 教育工作者 。 育公平。 · 25 · 二、高等师范免费教育政策的价值缺失 去，是值得我们深思的。 实质价值与形式价值是构成教育政策价值 内 (二)高等师范免费教育政策的形式价值的缺 容的两个最基本的方面。前者是教育政策内容的价