免费师范生政策中政府与免费师范生间的博弈问题研究.pdfVIP

学 问 (下) 2009·3 免费师范生政策中政府与免费师范生间的博弈问题研究 王 炜 苗 杰 (华东师范大学公共管理学院 上海 200062) 【摘 要】2007年3月，温家宝总理在十届人大五次会议政府工 二．免费师范生政策中政府与免费师范生之间的利益博弈 作报告中宣布，在教育部直属的6所师范大学实行师范生免费教育。 本文以政府和享受免费教育的师范生为参与人构建博弈模型来 本文试图对免费师范生政策中存在的利益博弈问题进行阐述，以期 分析免费师范生政策。为便于分析，笔者做出以下假设和说明： 对该政策做出客观的评述，并提 出有参考价值的政策建议。 1．博弈的参与人，政府 (用G表示)和享受免费教育的师范生(用S 【关键词】师范生；免费教育；博弈 表示)是理性的，他们都会在给定情况下做出自身利益最大化的理性 选择 ，而且双方会不犯非理性错误，这是参与人的共同知识。 自我国近代师范教育建立以来 ，国家一直给予师范生优惠待遇， 2．本文假定政府实行师范生免费教育博弈是完全信息的静态博 免学费和其他费用。自1997年以来，在受教育者普遍按照成本分担 弈。 原则缴费入学和高等师范院校转型的背景下，一些家庭困难的学生 下面我们就分析在无担保的情况下，政府与免费教育的师范生 无法顺利入学并完成学业，即使是有志终身从事教育事业的贫困学 的博弈过程。 生也不例外，而 目前在我国的广大农村地区，尤其是西部农村地区， 给定如下条件： 师资匮乏已是—个不争的事实。一些地区，常年没有新教师进入，而 (1)政府为每个师范生免费教育的费用为a(a0)，包括学费、住宿 原有的高素质教师又流动到城市或是改行从事其他行业，教师缺编 费和生活补助费，期限为4年。 严重。 (2)政府获得的社会收益为b(ba)，假设社会收益可用货币来衡 针对这一情况，2007年 3月，温家宝总理在十届人大五次会议 量，政府的社会收益大于免费教育期间支付的成本。 政府工作报告中宣布 ，在教育部直属的6所师范大学实行师范生免 (3)学生去农村工作的收益为c(c0)，违反协议去城市工作的收 费教育。免费师范生四年在校学习期间免缴学费、住宿费，领取生活 益为d(d0)。 费补助；免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门 (4)学生违约情况下缴纳违约金为e(e)o)。 签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。到城镇学校工作的 (5)政府不免费的情况下，学生和政府均获得支付为0。 免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年。国家鼓励 免费师范毕业生长期从教、终身从教。国家此项政策的目的是吸引更 多优秀而贫困的孩子走进大学校门，鼓励更多的优秀青年终身做教 育工作者，解决我国广大农村地区，尤其是西部农村地区师资匮乏问 ：穗 j - 题。国家此次免费师范生政策的出台对于有志于投身教育事业的寒 ／一 门学予而言无疑g-+好消息。然而对于政府而言，应该财政投入多少 - a-c) 资金，又是否能保证免费师范生在毕业后真正回原籍从事教育事业? 首先让政府决策，如果政府选择不免费，支付为0，同样学生支 对于学子而言，选择免费师范生这条途径是权宜之计还是长久的打 N-g为0。如果政府选择免费，无论学生选择违约还是不违约政府获 算?这一切都不可避免的产生一系列的利益博弈问题。 得的支付均大于0，所以免费对于政府是最优选择。然后由学生来决 一