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党的基层组织建设中的资源开发 文首文 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，党要站 干部责任，做到责任主体明确化、岗位责任具体化 、 在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必 责任层级清晰化、责任链接无缝化，防止出现无责可 须以改革创新精神加强 自身建设，始终成为中国特 负、有责不负、失责不究，形成一级抓一级 、层层抓落 色社会主义事业的坚强领导核心。在党的组织体系 实的强大合力，共同推动基层组织建设。 中，基层党组织处于最基础、最前沿的位置。基层党 第二，激活工作潜能，提高领导干部的动力。采用 组织的先进性是党的先进性最直接的体现。随着改 全面检查、重点检查、定期检查、随机抽查等方式，加 革开放和市场经济的发展，我国基层管理结构和体 强基层组织建设的督促检查，推动党员领导干部落实 制发生了很大变化，党的自身建设任务比过去任何 各项工作任务；坚持把抓组织建设工作的成效作为党 时候都繁重 。其中，一个最突出的问题是组织类型 员领导干部年度考评的内容和干部使用的重要依据， 的多元化使得基层党组织的资源被相互分割，难以 对工作突出、成绩优异、贡献特殊的党员给予物质奖 共享，影响了党组织的有效运作和组织职能的良好 励和精神鼓励，使党员在实现组织 目标的同时实现 自 发挥。因此，有必要通过组织和协调，重新配置资源， 身价值，激起他们的创造热情和工作热情。 提高资源利用率，从而加强基层组织建设，促进党的 第 ，优化工作队伍，提高领导干部的战斗力。按 和谐发展。 照干部四化要求和精干的原则，选好配强基层组织的 党的基层组织建设中的资源 ，简要地说，就是指 领导班子，最大限度地发挥群体结构的组织效应。全 我们党执政所必需的能量及其来源。我们党只有具 面推进党务干部多岗位交流，逐步建立起公开、平等、 有并掌握了足够的能量，才能够执掌政权和巩固政 竞争、择优、充满生机与活力的用人机制，切实加强党 权。在党的基层组织建设中，当前需要开发的资源 务干部的培养、选拔和使用T作，不断提高他们的综 主要有领导资源、社会资源、信息资源和物质资源。 合素质和能力。分批选拔德才兼备的年轻干部充实到 一 、 开拓领导资源。加强基层组织建设的执行力 基层，使党的基层组织连续不断地拥有一支老中青相 领导资源，指的是有利于形成领导力、有利于提 结合、能够适应新形势需要的干部梯队。 高领导效能、有利于达到领导 目标的条件和因素。① 二、开拓社会资源 ，增强基层组织建设的协同力 领导资源包含的范围很宽，内容很多，要按照科学发 社会资源是与党组织相联系的各种基层 自治 展观的要求对领导资源进行合理配置、科学开发，促 组织、民间社团、行业协会 、社会中介组织等社会力 进资源的可持续利用。 量。它是党的执政资源的重要组成部分，包括党执 第一，强化工作责任心。领导的责任心决定工作 政的社会基础和社会环境。实践证明，广阔而坚实 的执行力。要制定基层组织建设、党员队伍建设等 的社会基础 以及稳定和谐的社会环境是党执政的 党建T作长期规划和近期 目标，明确各级党员领导 基础性平台和必要保障。党执政的社会资源的根本 ● 党 的 建 设 在于广大人民群众的支持和拥护，即党的阶级基础 息资源已经成为各级党组