全球共同治理，而不是贸易保护.pdfVIP

金 芳 全球其同治理，而不是贸易保护 近年来以发达 国家为首的贸易保护主义的确有所抬头 ，而次贷危机向纵深 发展后，在全球经济减速环境下，随着各国失业率提高 ，贸易保护势头更有扩散 升温之势。更为严重的是，当下贸易保护主义有向金融保护、产业保护和投资保 护进一步渗透的迹象。但保护主义不是拯救一国经济的有效手段，却可能助推 世界经济的衰退大潮。 贸易自由化是起 自于20世纪 80年代的经济全球化的基础与先导。贸易自 由化不仅体现为国际贸易壁垒的不断瓦解和世界市场的日益统一 ，而且体现为 世界贸易组织及多边贸易体系的发展与完善，并成为解决双边或多边贸易摩擦 的重要机制。如今，尽管各国难筑高关税壁垒，但形形色色的非关税壁垒却仍危 害重重 ，会引发更多国际贸易争端 、报复性反应甚至是保护主义竞赛，从而严重 挑战以WTO为标志的多边 自由贸易体系的有效运转。而贸易保护向金融保 护 、产业保护和投资保护的演化更会挫伤全球经济一体化发展的制度基础 。 危机当前，世界需要全球协同以消除 自我捍卫式的保护主义回潮 ，这种协 同必须基于开放的理念之上 ，面对金融危机向实体经济蔓延 、各国各产业厂商 投资不振的危情，需要借助相互开放而不是以邻为壑 ，有效刺激潜在需求，有效 开拓潜在市场共克危机。其实 ，从次贷危机爆发以来国际协调前所未有的密切 和升级中，就可以看出，共同应对风险，而非逆全球化 ，才是可能的出路。危机爆 发后，各国政府不仅各自深度介入救市，而且加强了合作协调。如危机初期，为 缓解各地货币市场资金需求，美联储分别与欧洲央行、瑞士央行合作建立200 餮 惕 金 融 定 村 r一 { 亿美元和40亿美元的货币互换机制，平抑离岸市场的美元拆借利率。危机高潮 期 。为缓解雷曼兄弟公司破产可能导致的全球市场流动性紧缺，美联储不仅联 手欧洲、日本、加拿大、英国和瑞士五大央行向货币市场注资2470亿美元，还主 持召集来 自全球的十大银行共同推出700亿美元的救急基金，使国际协调从政 府层面拓展至企业层面 ，避免了全面的崩溃。2008年 11月14日在华盛顿召开 的2O国峰会进一步显示了 “集体行动、全球领导”，应对由次贷引发的全球性危 机的积极信号。 在相互依存的时代 ，世界更需要全球协同以走出危机 ，这种协同必须基于共 13 3 警 惕 金 融 危 机 下 的贸。易 保 护主 义 治的理念之上。这将是一轮修复内在结构性失衡的全球化，其治理结构和推进方 式有待重大突破。一方面，相对于快速推进的、以商品和要素自由流动为显著标 志的功能性全球化而言，制度性全球化的建设亟待跟上，多哈回合谈判仍应继 续，金融和生产的多边规制更应建立；另一方面，相对于全球经济主体多元化，特 别是新兴经济体崛起为世界经济增长重要引擎的发展格局 ，现行多边体系中的 非多元化倾向需要得到纠正。G20为创立全球治理新模式提供了有效的尝试，这 不仅是因为2O国的国内经济总值占世界生产总值的约 90％，国际贸易总量 占世 界贸易总量的约80％．G20比起 G7更符合修复遭到重击的全球经济的要求和代 表性，更因为在G20平台上，包括中国在内的新兴经济体更有望成为全球治理结 构中的平等的主体 、而不只是被动的参与者。在共同治理的理念下。全球经济协 调的形式和内容都应有所创新，既有常规性机构协调，还应有突发性事件协调； 就协调层面而言，既有高层协商、区域组织内部协调，也有更广范围的多边组织 成员间的协调；就协调内容而言，更需要从汇率政策、贸易政策向投资政策和商 业政策众多领域延伸，充分体现多元主体的差别性特征和发展利益。惟其如此 ， 全球化才能从低潮中突围。全球经济的再度繁荣才将是可期的。 (摘 自《文汇报}2009年2月9 日) 中目应积极蔽托国际贸易组织，支持其对各 目裁市计划的监 督和审议，否受4．对f外贸依存受意达7o％的中国雨言．如果不积 极应对