公共图书馆在政府信息公开中的定位与作为思考.pdfVIP

2O09年第 1期(No．1，2009) 图书馆界(IabraryWorld) 公共图书馆在政府信息公开中的定位与作为思考 黄 艳 (广西壮族 自治区图书馆，广西 南宁 530022) [摘 要]阐述了公共图书馆在政府信息公开中不可替代的地位，对公共图书馆在政府信息公开 中的有效作为提出了建 [关键词]政府信息；信息公开；图书馆 [中图分类号]G258．2 [文献标志码]A [文章编号]1005—6041(2009)01—0029—03 《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简 《条例》规定，在我国，档案馆、公共图书馆，行政机关 称 《条例》)于 2(D7年4月5日颁布，2008年 5月 1 的公共查阅室、资料索取点是公众获取政府信息的 13正式实施，标志着政府信息公开已正式进入法制 地方。虽然我国公共图书馆提供政府信息公开服务 轨道。 条《例》第三章第十六条规定：“各级人民政府 起步较晚，但应该清醒地看到，公共图书馆在政府信 应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅 息公开服务方面所具备的独特优势是其他机构难以 场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其 超越的。 他组织获取政府信息提供便利”。_1J表明了政府对公 1．1公共图书馆是公众获取政府信息的最佳途径 共图书馆公共信息服务职能的重视，明确了公共图 公共图书馆是政府主办，免费向所有社会成员 书馆在政府信息公开中的法理地位。同时，《条例》 开放，提供各种信息的公共文化机构。是国家或政 的实施将使公众更加关注公共图书馆在政府信息公 府为满足人民知识共享需要提供的一种制度性公共 开中的作为，更加重视公共 图书馆在公众社会生活 产品，是社会信息的主要组织者和传播者。其公益、 中所发挥的作用 。图书馆应抓住这一时机 ，认真落 公平、开放、共享的服务理念和原则使之能最大限度 实 《条例》中与图书馆有关的规定，履行政府信息查 地保障社会成员平等和 自由地获取知识信息的基本 阅服务的职责，在政府信息公开中有所作为，实现公 权利。 共图书馆新的发展。 1．2公共 图书馆是政府信息公开的最理想场所 公共图书馆作为地区的标志性文化设施，地理 1 公共 图书馆在政府信息公开中的定位 位置优越，是与公众联系紧密的独立开放的公共服 早在上世纪，一些发达国家 《图书馆法》就明确 务机构。她所实行的免费阅览、开架管理、文献传 规定提供政府信息服务是公共图书馆的重要任务之 递、参考咨询等开放、先进的服务方式，所提供的充 一 。 事实证明，国外的公共图书馆在政府信息公开 足的开放时间，不仅为公众信息利用提供方便、快捷 中发挥了重要作用。据调查，在英国有43．2％的公 和人性化的服务，而且可以最大限度地降低政府信 众认为公共图书馆是获取当地市政委员会信息的最 息传播的社会成本，最大限度满足公众信息的利用 合适的地方(比较而言，公民咨询局为 12％，政府部 需求 。 门和机构为4％，公共场所的计算机为3．5％，银行 1．3公共图书馆是政府信息公开的最大阵地 和住房互助会为2％，社区和休闲中心为0．4％)。 以笔者所处西部地区的广西壮族 自治区图书馆 澳大利亚的一项调查也显示，在获取和利用政府信 为例：该馆 2008年接待到馆读者 140多万人次，借 息的各种途径中，通过公共图书馆的获取和利用排 阅文献270多万册次；通过网上参考咨询系统远程 在第 5位。而美 国