博物馆实施会计委派制度刍议.pdfVIP

维普资讯 2ar~O1)慧繁942,期 征爵技术协作信息 财改金融 博物馆实施会计委派制度刍议 ●宋益 萍 一 、在博物馆实施会计委派的原因 工资、人事关系都属于委派机构，这样也节约了博物馆的成本。同时，又提高了会计核 长期以来在会计人员管理体制中会计人员与单位负责人在地位上属于从属关 算水平，保证了会计资料的真实性、可靠性。促进了会计工作的规范和财务管理水平 系，会计人员的职业道德在单位的发挥就不可避免地具有了从属性。 “站得住的顶不 的提高。 住，顶得住的站不住”，这是人们对一些部门会计工作的感慨。加之，相关法律体系不 三、在博物馆实施委派会计制度需要注意的几个问题 完备，社会监督体系不健全等诸多问题的存在，使得诸如博物馆一些行政事业单位内 委派会计制度虽然在博物馆中已实施了一段时间，但总体来说，尚处于实践探索 部控制制度和监督机制不键全，财务形成了 “黑箱”，私设 “小金库”，贪污、私分、挪用 阶段。需要我们勇于探索，大胆推进，同时不断总结积累经验。当前，在博物馆实施委 公款等违法犯罪案件时有发生，加上博物馆文物固定资产价格上的特殊性，会计信息 派~-if制度需要注意以下几点问题： 失真现象非常普遍。严重干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众的利益，是腐 1．委派会计要处理好监督与服务的关系。 败现象滋生蔓延的重要源头之一。会计委派制正是解决这些问题的有效举措，它有效 会计委派制的出发点是强化监督，是要保证会计活动的合法合规和会计资料的 地摆脱会计人员与单位之问的依附关系，使会计人员能够依据 《会计法》赋予的权利 真实完整。但作为一种管理的手段和方式，其核心就是服务，具有 “服务性”的特点。因 对单位的各类违纪问题进行监督。2000年9月，财政部、监察部联合印发了关《于试行 此，委派会计一定要处理好 “监督”与 “服务”的关系，要正确认识 自己的工作，不能把 会计委派制度工作的意见)。要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收 自己看做是 “钦差大臣”，要寓监督于服务，在服务中监督。要尊重服务单位领导，做好 费和罚没职能的事业单位，试行会计委派制。 服务单位领导的参谋，搞好财务工作。通过搞好对委派单位的服务，逐步健全和完善 会计委派制又称会计人员委派制，是政府部门或产权管理部门以所有者身份，统 各项规章制度，达到管理和监督的目的，以确保会计信息的真实可靠。 一 委派会计人员代表其监督国有单位或企事业单位资产经营和财务状况，并对他们 同时，博物馆的领导与各职能部门也要对被委派会计给予充分的配合和支持。只 的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计管理制度，是国 有这样，被委派会计才能坚持原则 ，依法公正办事，才能充分发挥被委派会计的监督 家治理会计信息失真、完善会计管理的一项重大改进措施。是国际上的通行做法，也 作用。 符合我国社会主义市场经济的要求，符合财政改革的方向。委派到单位的会计人员不 2．建立委派会计后续培训制度。 受委派单位领导的直接控制，单位利益也与其无关 ，因此有可能更好地行使职责，更 加强委派人员的定期培训十分必要。特别是近年来会计制度变化快，增补穰减的 好地对单位的财务行为实施监督，从而提高会计信息质量，这对加强财政监督、强化 内容多。加之财政、税收、工商等部门改革力度大，每年都有新的东西出现，所以，对会 预算约束、推动反腐倡廉都具有现实意义。 计人员的继续再教育，应该从立法上保证其参加再教育的时间和受教育的效果。 二、在博物馆实施会计委派糊度的积极意义 同时，由于博物馆文物藏品价格的特殊性，委派人员不仅要有扎实的财务及相关 经过几年的实践证明，对于健全监督制约机制，净化会计工作秩序，保证会计信 的专业知识，