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查处经营无检疫证明的动物产品案例分析 吴 日晖 ，陆小梅 ，吴殿军 ，左柱建 1广西昭平县畜牧与饲料管理站，广西昭平 5468∞ ：2广西昭平县动物卫生监督所，广西昭平 5468OO 经营的美国产鸡杂翅、鸡爪、鸡腿62 款到指定银行缴讫。本案干 l0月 15日、 一 、 案情经过 件、涉案金额 1．46万元。当事人经营 22日结案。 2o08年 6月 23日、25日，昭平 的上述冷冻动物产品无法提供有效 动 县动物卫生监督所执法人员在县城 中 物产品检疫合格证明》，并在市场上销 三、分析与体会 心农贸市场进行例行监督检查时发现 售 ，其行为违反了 《中华人 民共和国 1．严格检疫 申报制度。检疫是 昭平镇某冰鲜水产店和某冷鲜食品销 动物防疫法 第二十五条第三项、第 一 种行政许 可事项 ，根据 中华人 售部经营的部分从外地购进冷冻动物 四十三条之规定，本案事实清楚、证 民共和 国行政许 可法》规定 ，应 当 产品无法提供有效 动物产品检疫合 据确凿。我所依据 《中华人 民共和国 首 先 由当事人提 出 申请，亦 即检疫 格证 明》，涉嫌违法经营。我所监督 动物防疫法》第五十九条第四项、第 应 当首先由当事人 申报。 《中华人民 员经现场勘验，两经销店涉嫌违法经 七十六条、第七十八条之规定，决定 共和国动物防疫法》第 四十二条明 营的冷冻动物产品包括美国产鸡杂翅、 对该冰鲜水产店作出如下行政处罚： 确规定 了国家对检疫工作实行 申报 鸡爪、鸡腿、国内某省产老母鸡等冷 (1)责令改正；(2)对未附有检疫证 检疫 制度。需要说 明的是，为 了防 冻动物产品数量和涉案金额分别为29 明经营的冷冻动物产品予以没收销毁； 止疫病传播 ，保证检疫质量， 申报 件、1．85万元和 62件、1．46万元，当场 (3)处以货值人民币 1．85万元 l0％罚 必须提前 ，即动物在 出栏或者 屠宰 填写 勘《验检查笔录》，对涉嫌违法经 款。对该冷鲜食品销售部作 出如下行 之前、动物产品在离开产地之前的规 营的冷冻动物产品制作 《证据保存清 政处罚 ：(1)责令改正；(2)对未附 定时间内申报 。如果申报在后 ，则货 单》，就地封存。同时把涉嫌违法经营 有检疫证明经营的冷冻动物产品予以 主是违法行为，就要承担相应的法律 的冷冻动物产品及现场勘验过程拍照。 没收销毁；(3)处以货值人民币 1．46 责任。本案货主从外地购进冷冻动物 鉴于两经销店经营的部分冷冻动物产 万元 10％罚款。分别送达 行政处罚 产品，无法提供有效 《动物产品检疫 品无法提供有效 《动物产品检疫合格 事先通知书》，告知其有进行陈述 申辩 合格证明》，显然，货主没有履行向 证明 ，且涉案数量较大；特别是案发 或要求组织听证的权利。当事人在 3 当地动物防疫监督机构 申报检疫的规 时正值北京奥运会即将开始期间，为 日内均未提 出陈述 申辩，不要求组织 定 ，违反了 中华人民共和国动物防 了确保动物食品安全，各地进一步加 听证，对违法事实无异议，但要求对 疫法》，其直接后果是干扰动物检疫 大了查处违法经营动物、动物产品的 未附有检疫证明的冷冻动物产品补检 执法工作，可能埋下疫情传播 的隐 力度。为此，我所决定将两经销店涉 合格后准予经营，并酌情减轻罚款。 患，动物 防疫监督机构将按未经检 嫌违法经营行为呈报县主管部门批准 我所经合议，认为当事人非法经营主 疫的情况依法给予行政处罚。 立案查处。 要为境外未附有检疫证 明的冷冻动物 2．完善 动物、动物产 品补检 管理