关于我国农村经济发展的几点认识和思考.pdfVIP

· 农：~-,j--r作研究 · 关于绫国雇村 两发展的 点 和磐考 孟 凡笙 (黑龙江省农业广播 电视学校宝清县分校 155600) 近年来，随着改革的进一步深入，我国农村经济发 别不同情况，采取不同的模式，逐步壮大集体经济。 展进入了一个全新阶段，步人了良性发展的轨道，但是， 23 转变政府职能，提高干部服务经济的本领。 要实现农业的新跨越，又面临着新的困难和 问题。因 新形势下，政府职能要由行政管理型向服务型转变，由 而，如何保持农业的持续、稳定、健康发展，是值得我们 行政命令向政策引导转化，这是市场经济内在的客观要 要认真研究和解决的问题。 求。政府要围绕促进农村经济发展这个中心制定各项 1 制约农村经济发展、农民增收的四大 “瓶颈” 政策，为农民增收致富大开政策绿灯；各级干部要切实 1．1 农业结构不合理，传统农业向高效农业转化 转变作风，深入实际探索市场经济条件下做好农村工作 力度不够。近年，农产品供求关系发生了变化，市场需 的规律，提高引导经济发展的本领。 求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不 2．4 加强对农民群众的科技培训。政府要努力加 合理。政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调 大农村科技教育投资，对农民进行种、养、加实用技术培 整，但由于不少农户无技术、无资金．无经验，不能形成 训。要进一步加强农民职业教育培训，不断提高农民的 产业化经营，无法形成规模效应，投入多、产出少、销售 文化素质和接受新事物的能力。政府各部门要牢固树 难。由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质和有 立服务农村意识 ，扎扎实实地为农民增收致富提供服 一 技之长的青年，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种 务 。 植业，留在农村的老人和妇女，因缺文化少见识，固守低 3 增强农村竞争力的必由之路 效益的传统种植业，不能向具有价格竞争优势的高效农 3．1 狠抓质量，打造精品名牌是提升农业竞争力 产品转型，长此 以往，农业生产处于恶性循环之中。 的有效途径。面对 日益激烈的市场竞争形势，产品质量 1．2 镇、村集体经济基础薄弱，严重制约着农村经 标准已成为农产品进入国际市场参与竞争的 “绿卡”，推 济的发展。乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭，有的 广普及标准化生产势在必行。当前要围绕 “种、药、肥、 给镇村两级留下沉重的负担。有的乡镇负债高达千万 料”四个重点，突出 “优质、安全”两大主题，强化四方面 元，村集体负债上百万元，严重影响乡镇和村组织政党 措施：一是大力引进、培育和推广优 良品种，提高农产品 工作的开展。因此，领导班子威信降低，集体的凝聚力 品质；二是大力推广农业新技术，提高种养业生产和管 不断弱化。由于集体没有经营收入，集体办事无钱开 理水平；三是实行全程监控，提高优势农产品质量安全 支，严重制约着农村经济的发展。 水平；四是实行标准化生产和管理，创立品牌。 1．3 镇、村干部素质参差不齐，缺乏战略眼光 ，影 3．2 狠抓科技培训，大力提高农业劳动者和科技 响农村经济的长远发展。有些镇 村干部精力难 以集中 队伍素质是提升农业竞争力的保障 到经济建设上来，有少数村干部年龄偏大，文化偏低，工 4 促进农村经济发展的相关建议 作方法简单，缺乏引导群众脱贫致富的能力。 4．1 国家应重点支持粮食主产区发展农产品加工 1．4 农民观念陈旧