新形势下农机监理工作中存在的问题及相应的对策.pdfVIP

农f林f论l坛 科 新形势下农机监理工作中存在的问题及 相应的对策 李顺海 李 岩 (黑龙江省建三江分局红卫农场，黑龙江 建三江 156322) 摘 要：随着农村产业结构调整的不断深入，农民收入的增加，农机购置补贴力度的加大，农业机械数量逐年增加，分布面广，农：tk：trt~化水平 得到了迅猛发展，但是农机管理工作明显滞后，农机安全形势不容乐观，为了加强农机安全生产，绷紧农机安全生产这根弦，根据从事农机管理工作 十多年的经历，就加强农机监理工作谈一下 自己的认识。 关键词：农机监理；问题；对策 1农机安全监理工作存在的主要问题 件制约。农民购买的车辆以价位较低的拖拉机 设置障碍，制造各种可能发生的情况，反复训 新形势下，农机安全监理工作所面l临的 为主 ，有的甚至购买非法拼装的 “三无”车 练学员的处理能力，增强驾驶中对外界环境的 突出问题，提纲挈领，就是两句话：有剑，而 辆，加上机手 日常不注重保养、维护和检修车 适应能力。同时，深入到村、到学校开展农机 不锋；有身，而不强。如果将农机法律、法规 辆，忙于挣钱，忽视安全，在一定程度上造成 安全教育，通过全方位的宣传教育 ，让机手及 喻为监理人员手中执法之剑，那么 ，这把剑 ， 车辆长期带病作业。三是部分车辆超年限使 其家庭成员产生 共“振”效应，从而减少农机 还要铸其锋锐，使之成为农机安全监理执法之 用。农民购车几乎没有使用年限限制的概念， 事故的发生。 利剑，目前，我国已基本形成了国家、省 (直 在乡村道路上行驶的部分拖拉机已达到或超过 2-3加强基层农机管理机构建设。乡镇 辖市)、地区 (市)、县、乡镇 (街道)五级农 报废年限，随时可能发生事故 ，给人民生命财 (街道)农机管理部门是实施乡村农机管理的 机安全监理机构，全国农机监理系统的 “身和 产带来不安全隐患。 主要载体，要保持他们的相对稳定，不能随便 骨”是健全的，但这个 “身体”还不强壮，本 2解决以上问题应需要采取的措施 搞脱钩、断奶、下创收指标及调入敬业心不 身也还有些 毛“病”，具体如下： 2．1应加大源头管理力度，搞好监理服务 强、没有农机知识的非专业人员，要让他们的 (1)农机管理方面。一方面，对拖拉机 工作。源头管理是农机安全监理的重要管理手 主要精力放在农机管理工作上，杜绝出现农机 的安全管理方面，法律没有赋予农机管理部门 段。是建立农机安全长效机制的重要举措。第 站长兼任管区主任、村支部书记等 “心在曹营 上路检查、纠正拖拉机及驾驶员的违章违法行 一 要从小事人手，从细处着想。通过电话预约 身在汉”主要精力忙乡镇 (街道)工作的现 为，不能对拖拉机和驾驶员的安全生产进行及 上门、送牌证到家、车辆检审进村、延时服务 象，为了解决这种矛盾。除了乡镇 (街道)农 时有效的监管，体现了农机部门行政执法的不 等多种形式做好机手的服务工作；第二要继续 机人员从强化 自身业务工作、农机管理、农机 完善，手段较弱，对监管安全生产带来了一定 抓好文明监理 ，优质服务创建活动和规范化建 服务等各方面提高自身形象、素质外，更重要 的影响。另一方面，农机监理装备设施不齐。 设。完善各项工作制度，规范办事程序。田问 的是上级部门应有一个统一的协调政策。 在一定程度上制约了对安全生产的监管。监理 路查中随时帮助机手解决技术难题，完善驾驶 2．4以业务工作为重点，加强监理软硬件 装备是保障农机安全检查的物质基础。目前 ， 证办理程序、车辆登记业务程序、便民联系制 建设。基础设施和技术装备是完成监理工作任 大部分县级农机管理部门没有配备适应下乡进 度、服务承诺制度等，并切实落到实处；第三 务的物质保证，是农机监理公正执法的必要条 村人户开展安全宣传教育的笔记本电脑和多媒 要做好和有关部门的协调配合工作。在城区要 件。因此，必须加快监理基础设施和技术装备 体教学，没有农机安全技术状况检测线、检测 和交警配合，加大力度查 “三无”；在农村， 建设步伐，达到国家农机监理技术装备标准。 仪、电子桩考仪、酒精测试仪和摄像机等专用 要和交通部门、乡镇 (街道)村配