2014-2015学年高一历史课时学案：专题一《古代中国的政治制度》（人教版必修1）.docVIP

中国古代的政治制度 一、全方位理解西周的宗法制 1．从目的看：是防止奴隶主贵族之间在权力和财产继承问题上的纷争和内乱，保证政权稳定。 2．从核心内容看：是严格区分嫡庶长幼，确立嫡长子继承制。 3．从权利与义务看：诸子可获得土地和人民，但下级贵族臣服于上级贵族，全体贵族服从于周天子，依次形成政治隶属关系。 4．从大宗、小宗的关系看：嫡长子与分封下去的众子有双重关系：在血缘上是兄弟关系，在政治上是君臣或上下级关系。 5．从特点看：(1)以血缘关系维系政治等级。(2)确立嫡长子继承制 。(3)等级森严，嫡长子与分封众子既是血缘上的兄弟关系，又是政治上的君臣或上下级关系。(4)确立了大、小宗体系，但大宗和小宗关系是相对的。(5)家族血缘关系与国家政权建设(即族权与政权)相结合。(6)适用于同姓范围。 6．从作用看：有利于防止内部纷争，维护了统治集团内部的稳定与团结，强化了王权，巩固了奴隶主贵族的统治。 二、全面认识秦朝的专制主义中央集权制度 1．建立的前提：秦王嬴政发动战争，灭掉六国，结束了诸侯割据的局面，建立了统一的封建王朝。 2．确立的标志：秦始皇统一全国后，确实了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方的行政体制。这套金字塔般的统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。 3．突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。 4．影响：①有利于维护国家统一和形成统一的多民族国家；②在这一制度下实行的措施有利于封建经济文化的发展，对巩固国家统一和中华民族的形成起了重要作用；③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局；④专制制度大大加强了统治者的统治力量，使人民的处境恶化。 三、分封制、郡县制和行省制度的比较。 1．相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时期内产生了积极影响；对后世各朝都产生了重大影响。 2．不同点：①时代不同。分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。②和中央政府的关系不同。被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县制则是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。③在一定时期内所产生的作用和影响不同。分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。 四、对明清时期君主专制加强的认识 1．突出特点：极大地强化了君主的权力。 2．影响：①积极作用。明清时期君主专制的加强，对于促进封建经济的发展和社会的稳定，对于巩固多民族国家的统一发挥了重要作用。②消极影响。明清的统治者把君主专制发展到顶峰，在这种绝对的君主专制下，皇帝的决策具有个人独断性和随意性的特点，难免出现失误；同时，绝对君主专制又助长了官场的因循守旧之风，导致官僚主义、贪污腐化之风的盛行。所有这一切，都极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。自此，中国社会的发展步伐，开始落后于西方国家。 一、中国古代政治制度演变的特点 1．中央：相权不断削弱，最高统治者的权力不断增强 (1)秦朝首创皇帝制度，皇帝独揽全国的一切政治、军事、司法等大权，丞相只是帮助皇帝处理政务，必须完全听命于皇帝。 (2)两汉时期，汉武帝不仅起用布衣为相，而且创立“中朝”“外朝”制度，削弱丞相的权力。 (3)唐朝时将相权分割，确立并完善了三省六部的管理体制，进一步削弱了相权，加强了皇权。 (4)北宋统治者为加强皇权，使三省六部有名无实，并增设参知政事、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以独揽大权。 (5)明朝废除丞相，设立内阁，君主专制大为增强。 (6)清朝雍正帝增设军机处，全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制发展到了顶峰。 2．地方：地方权力被分割、削弱并日益集中到中央，中央集权不断加强 (1)随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密；中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的基础上，加强对官吏的任免、监督和考核。 (2)地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，体现了一个从低级到高级不断发展的过程。 二、中国古代监察制度的演变及认识 1．演变 (1)秦朝：设置御史大夫，可以兼理全国监察事务。 (2)汉朝：汉武帝后期，把全国分为13个州，作为监察区；设刺史代表中央监察地方。东汉时期刺史增加了地方行政权和军权。 (3)唐朝：唐太宗把全国分为10道作为监察区，唐肃宗时道在一定程度上成为州县以上的行政实体