创新机制 加大投入 全面提高城乡社会救助水平.pdfVIP

近年来，青岛市委、市政府以科学 务型救助。把建立和完善社会救助体系 知》等l6项政策，实现了全方位、多层 发展观为指导，认真履行社会救助职 连续4年列入市政府城乡建设和改善人 次的救助。救助对象从低保家庭扩大到 责，不断创新机制，加大财政投入，全 民生活方面重点要办好的实事 ，列入市 低保边缘家庭；教育救助延伸到从小学 面提升了社会救助工作水平，全市 14．5 政府对区市政府的年度绩效 目标考核。 到大学的全过程；城市医疗救助的病种 万城乡困难群众 (城乡低保家庭 12．3万 在市、区 (市)两级充实完善了社会救 也由4种扩大到城镇职工和城镇居民医 人，低保边缘家庭2．2万人)的基本生活 助工作协调委员会，定期召开联席会 疗保险的全部病种；元旦和春节生活补 得到了切实保障。2008年青岛市获 “全 议，加大了救助工作综合协调力度。健 贴发放范围由城市扩大到农村；在全市 国社会救助工作探索创新奖”。 全了工作机构和四级工作网络。市民政 开展农村困难群众危房修缮工作，将住 局设立最低生活保障处，各区 (市)民 房救助由城市拓展到农村。城市和农村 一 、 履行基本职责，强化三个到 政局设立低保科或者在社救科内部增配 低保标准分别由2004年的230元／月、820 位，充分发挥政府在社会救助中的 专门人员，街道 (镇)设立社会救助中 元 ／年调整到现在的350元 ／月、1800元 ／ 职能作用 心，增配1—2名社会工作者，作为专职低 年；城市临时困难救助最高标准由每年 坚持把社会救助作为政府的基本职 保协理员，并从社会工作者队伍中选配 2000元提高4000元；医疗救助最高标准 责，不断强化政府的职能作用，切实做 低保评估员，专门负责低保和低保边缘 由每年1万元提高到1．5万元，同时救助 到 “三个到位”，为做好社会救助工作奠 家庭财产评估工作；居 (村)委会设立 起付线 由1000元降低到500元，救助比 定了坚实基础。 专门的低保工作站，配合街道 (镇)做 例 由50％提高到70％；城市困难群众住 一 是组织领导到位 。近年来，以提 好社会救助工作。各级工作机构配备相 房租赁补贴 由每平方米 l6元提高到了 高救助成效、加强规范管理为出发点， 对独立的办公场所，按低保人数配套工 18元；城市元旦和春节生活补贴标准由 进一步解放思想，更新观念，坚持 “高 作经费。 每人 100元提高到 150元；城市困难群 效救助、阳光救助”，不断加大综合协调 二是政策覆盖到位 。相继出台了 众冬季取暖补贴由每户 100—150元提高 管理和财政资金保障，切实履行政府承 青岛市城市居民最低生活保障工作规 到每户 800元。 担社会救助的职责作用，不断健全城乡 定》、青岛市农村居民最低生活保障工 三是资金保障到位。青岛市的社会 低保制度，变城强乡弱为城乡协调推 作规定》、((青岛市城镇最低收入居民家 救助资金由各级政府财政按比例负担： 进 不断完善社会救助体系建设，变传 庭住房保障管理办法》、青岛市贫困家 城市低保资金由市、区财政按7：3分担， 统的单方面低保为全方位覆盖，不断强 庭子女就学费用保障办法》、((关于进一 农村低保资金市、区 (市)财政按5：5 化工作措施，变传统的管理型救助为服 步完善城市居民临时困难救助制度的通 分担。各级政府的低保资金年度预算， 34 薪 —■■—■■一 均按上年本级低保金实际发生额 的 一 是生活补贴与物价联动，规定季度低 对象退出6816人 ，其中4499名是因政 120％足额列支，按季度下拨。市级财政 收入居 民消费价格指数上涨幅度每超过 府帮扶增加收人而退出的，占退出低保 发挥主体作用，每季度提前拨付各区30 1％，即为低保对象每人每月补助1O元生 人员的66％。民政部领导对这一扶贫助 万元的低保预备周转金，与区财政共同 活费，去年3次启动联动机制，共为37815 困的新模式给予了充分肯定， 人民日 承担街道和社区低保协