安全生产管理知识-北京京北职业技术学院.ppt

《安全生产管理知识》 北京京北职业技术学院 李 芬 内容体系 第一章 安全生产管理概述 第二章 生产经营单位的安全生产管理 第三章 安全生产监管监察 第四章 安全评价 第五章 职业危害预防和管理 第六章 应急管理 第七章 生产安全事故调查与分析 第八章 安全生产统计分析 附录 第一章 安全生产管理基本理论 第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理 （一）什么是安全生产（概念） 根据现代系统安全工程的观点，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 （二）什么是安全生产管理 1、概念：就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关政策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 2、目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 3、外延：包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面。 4、对象：基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。 5、内容：包括安全生产机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训教育、安全生产档案等。 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 （一）事故 1、事故的定义（国务院令第493号） 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 2、事故的等级 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故 一般分为以下等级： （1）特别重大事故 （2）重大事故 （3）较大事故 （4）一般事故 （二）事故隐患 1、”安全生产事故隐患”的定义（第16号令） 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 2、分类： （1）一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 （2）重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 3、隐患治理：企业、政府和公众等多方综合性地开展隐患辨识、评价、消除、整改、监控等活动和措施，使生产安全系统的事故风险处于可接受水平的过程。 （三）危险 1、危险的概念 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用风险度来表示危险的程度。 2、危险与风险 （1） R=f (F,C) （2）风险的种类 A、广义五类：自然、社会、经济、技术、健康。 B、安全生产管理四类：人、机、环境、管理。 （四）海因里希法则 1941年美国的海因里希从统计许多灾害始得出的。 1、海因里希法则的内容 在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1：29：300。国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生 人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。 2、事故法则的实践意义与价值 虽然不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。 （五）危险源 1、危险源的概念 从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 2、危险源的种类（两类） 第一类是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重。 第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。 在企业安全管理中，第一类危险源客观上已经存在并且在设计、建设时已经采取了必要的控制措施，因此，企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题。 （六）重大危险源 1、什么是重大危险源 是指长期地或者临时地生产力、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 2、重大危险源的界定（公式难点） 三、安全