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2008年是最意外的一年,发生了国际金融危机;2009年是最困难的一年,经济增长第一次探底;2010年是最复杂的一年,经济还没有完全复苏,但通货膨胀提前来了;2011年是最为难的一年,因为当时很多政策出台。 2011年 固定资产投资总体增速稳中趋缓 2011年全年实现固定资产投资30.2万亿元,较2010年增长23.8%,扣除价格因素之后实际增长16.2% 2011年不同区域固定资产投资增速继续分化 东部地区完成投资144536亿元,比上年增长21.3%; 中部地区完成投资82524亿元,增长28.8%; 西部地区完成投资69489亿元,增长29.2%。 与2010年相比,中西部地区的固定资产投资增速分别上升2.6和4.7个百分点,而东部地区却略有下降。 从具体的省份来看 2004年-2011年期间,占全国经济总量份额超过40%的东部沿海六省市固定资产投资年均增速的算术平均值仅16%[①分别是北京、上海、广东、江苏、浙江和山东。],低于同期全国增速水平10个百分点。受基础设施建设提速、制造业布局调整以及住宅产业向二三线城市发展等因素的影响,福建、辽宁、内蒙古、天津四个较发达省市以及大部分中西部省份的投资增速近年来仍然保持在30%左右的较高水平。(见图 2 ) 图2 2004-2011年期间不同发展阶段的省份固定资产投资年均增速 图3 采掘业和制造业固定资产投资名义增速 2011年,制造业全年完成固定资产投资10.3万亿元,按照可比口径计算,较2010年增加31.8%,增幅上升4.8个百分点。 采掘业和制造业投资增幅回升 保障性住房建设支撑房地产开发投资平稳增长 图4 保障性住房建设促进房地产开发投资稳定增长 注:2005-2007年、2010-2011年为全国口径,2008、2009年为19个省市的口径;2005-2007年用经济适用房的投资代替保障性住房的投资;2010和2011年保障性住房投资增速均为估计值。 基建投资增速大幅回落 2011年,基础设施领域共完成固定资产投资7.75万亿元,较2010年仅增长3.3%,增速大幅回落。基础设施投资增长放缓,分析其原因有以下几个方面: 信贷增速受到抑制。 电力企业大面积亏损影响了电力投资。 地方政府、铁路部门主导的交通类基础设施建设步伐迅速放缓。 随着财政支出结构的改善,民生和公共服务类设施领域的财政投入不断加大,固定资产投资增速下滑幅度明显小于传统的交通、能源类投资。与2010年相比,环境水利、科教文卫方面的投资分别增加17%、11.7%;而公共设施类投资增长也接近10%(见图5)。 图5 各类基础设施投资均有不同程度的回落 2011年宏观调控力度不断加码,前11个月中长期单位普通贷款及透支同比仅增长8%。 由于煤炭价格高企、电价形成机制不完善等原因,2011年前三季度电力生产企业亏损总额达到425亿元,亏损企业数量比重约1/3,电力投资接近零增长。 由于地方融资平台和铁路债务问题逐步显现,交通类基础设施的融资环境恶化。2011年,铁路和城市轨道投资分别比上年下降23.1%和4.1%,而公路投资增长仅5.6% 国家统计局公布的经济数据显示上半年国内生产总值227098亿元,按可比价格计算,同比增长7.8%。一季度增长8.1%,二季度增长7.6%。分产业看,第一产业增加值17471亿元,同比增长4.3%;第二产业增加值110950亿元,增长8.3%;第三产业增加值98677亿元,增长7.7%。从环比看,二季度国内生产总值增长1.8%。 2012年度上半年国民经济运行总体平稳。 2011年-2013年我国固定资产投资环境的总体判断第一,城镇化发展在加速阶段,成为经济增长的重要引擎。第二,工业化进程仍将继续,但工业比重将有所下降。第三,人口结构将发生重要变化。从人口年龄结构看,“刘易斯拐点”将在“十二五”中期出现,即2013年左右。第四,资源环境约束推动经济社会转型。 影响2012年固定资产投资因素有利因素:一是“十二五”规划重大项目后续建设支持投资增长二是保障房投资建设继续加快三是新开工项目计划投资企稳回升有利于投资增长。 不利因素:一是房地产、制造业投资回落。 二是基础设施建设投资减速。 三是适度收紧的货币政策使投资资金环境偏紧。 四是较高基数影响投资增速。 2012年-2013年固定资产投资趋势预测 固定资产投资增长步伐放缓,总体增速预计在18%左右 趋势性和周期性因素叠加,带动整个房地产投资增速继续回落 制造业投资增速将普遍放缓,但降幅有限 基础设施投资增幅有所回升,但仍将低位运行 通胀和外汇占款压力的趋减使货币和信贷政策的操作空间更加灵活。 抑制通胀的效果
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