民办高等教育融资问题研究——以21世纪教育集团为例.pdf

摘 要 摘 要 自20 世纪80 年代以来，随着中国经济体制转变和市场的发展，社会对教育的需求 不断扩大。由于国有高等教育不能满足社会对教育需求的增长，在国家政策支持下，民 办高等教育组织应运而生，并随着几年的社会发展，民办高等教育也随之壮大起来，涌 现出了一大批优秀的民办高等院校，并日益成为我国高等教育事业的重要组成部分，为 我国高等教育大众化的进程做出了重要贡献。然而，由于民办高等教育是由社会组织投 资举办的，因此，在融资渠道、融资形式等方面存在着诸多制约因素，这些因素影响着 民办高等教育的进一步发展。通过创建民办高等教育多元化的融资渠道以解决办学经费 不足，成为民办高等教育能否持续和良性发展的最迫切问题。如何解决这些问题，是国 家相关政府部门、社会组织（投资举办者）和理论研究者必须面对并解决的问题 本文从民办高等教育的总体特征入手，以 21 世纪教育集团为例，从国内状况到国 外经验、从理论研究到现状分析、从存在问题到融资渠道建设、从政府角度到高等教育 本身，对民办高等教育融资的结构、渠道与问题进行了分析，以期提出适合当前形势的 民办高等教育融资保障措施，拓展民办高等教育的资金来源，缓解办学资金紧张的状况。 论文剖析了我国民办高等教育的总体特征，揭示了民办高等教育的现状和融资结构 与问题。并进一步系统阐述了增强民办高等教育多元化融资的保障措施的基本思路，这 是全文的重点。从政府加大对民办高等教育的支持、利用资本市场融资等方面提出了相 应的策略和建议。最后，从宏观政策的角度对完善民办高等教育多元化融资提出了建议。 明确提出：办学经费不足问题是制约民办高等教育持续发展的关键；通过国家政策扶持 和资本市场融资是民办高等教育发展的唯一出路。并力求所提出的融资对策和有关建 议，能够为政府相关部门、民办高等教育的举办者，在融资问题的解决方面提供有益的 启示和帮助。 关键词 民办高等教育 融资 保障措施 I Abstract Abstract Since the 1980’s , with the development of the transformation of Chinas economic system and market, the social demand for education is expanding.Because the higher education can not meet the social development demand of education, under the support of national policy, the private higher education emerge as the times require, with a few years of social development, private higher education has been growing up, and emerged a large number of outstanding private higher institutions, which has played an important part in higher education in our country, and made important contributions to the popularization of higher education process. However, the private higher education is organized by the social organization of investment, therefore, , these factors in the financing channels, fi