北京大学行政管理2014考研张国庆《公共行政学》状元笔记第十七章第一节.pdf免费

2014 2014 北京大学行政管研张国庆《公共行政学》状元笔记 第十七章第一节 ——育明教育大强老师整理汇编 2013 15 13 2013 15 13 1155 1133 育明教育 年北大行管复试的前 名中有 名是育明学员，其中第一名是 NIANSHUN QIANG NIANSHUN QIANG 对外经贸的郭NNIIAANNSSHHUUNN，第二名是烟台大学的李QQIIAANNGG。 第十七章 行政伦理 第一节行政伦理概述 行政伦理和行政道德 道德多指对人的行为进行判断的原则和标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定 行为的正当性。伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验 和反省来对行为进行判断。一言以蔽之，伦理是对道德标准的寻求。 行政道德：主要涉及行政主体个人实践活动的正确规范及其所反映的价值观，这 主要是作为行政主体的公务员人员在行政管理的职业实践中所形成和表现出来 的，他包括公务人员的道德传统、道德意识和道德品质以及由此而形成的道德规 范和道德风尚等。 行政伦理：主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断理由，这主要涉及 行政主体行政的正当性与合理性，亦即领导、决策和执行等行政管理活动的合法 性问题，它包括公务人员个体在行政管理实践中道德观念、道德活动与道德规范， 也包括行政主体作为群体及组织结构在行政活动中所应遵循的价值规范。可见， 行政伦理概念的外延要大于行政道德的外延。简言之，伦理是一种包含着道德， 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 同时又高于道德的社会现象。 二、行政伦理的涵义 （一）行政伦理是一种关于公私利益关系的观念体系。 （二）行政伦理是一种关于权利义务关系的规范体系。 （三）行政伦理是一种关于政府管理的价值体系。 （四）行政伦理是关于行政管理职业规范的范畴体系。 （五）行政伦理是行政权力的一种内在约束机制。 （六）行政伦理是一种特定的行政文化层面 行政文化：包括人们对于行政体系特定的态度、情感、信仰和价值观念， 以及人们所遵循的行为习惯、传统和规范等。 三、行政伦理关系 行政伦理关系是一种比较特殊的权力义务关系，它与行政管理活动紧密相 关，既包括行政管理中的道德关系，又包括决定行政管理这种特殊职业道德的理 由的各种关系，受到行政伦理观念、行政道德原则和规范的支配。简单来说，行 政伦理关系应该表现在以行政主体为核心所形成的各种主体内部关系和主客体 关系之中。具体划分如下： 行政主体中个人之间的伦理关系。 行政组织与个人之间的伦理关系 行政人： 行政组织相互之间的伦理关系 行政主体与政治主体之间的伦理关系 行政人员与社会公众之间的伦理关系 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 政府与社会之间的伦理关系 四、行政伦理的理论模型 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班