北京大学行政管理2014考研张国庆《公共行政学》状元笔记第十三章第二节.pdf免费

2014 2014 北京大学行政管研张国庆《公共行政学》状元笔记 第十三章第二节 ——育明教育大强老师整理汇编 2013 15 13 2013 15 13 1155 1133 育明教育 年北大行管复试的前 名中有 名是育明学员，其中第一名是 NIANSHUN QIANG NIANSHUN QIANG 对外经贸的郭NNIIAANNSSHHUUNN，第二名是烟台大学的李QQIIAANNGG。 第二节 依法行政的理论基础 依法行政是一种政治思想、政治理念，也是一种法律观点、法律制度，还是 一种政治道德和社会价值标准。它是资产阶级法治主义的一个重要组成部分。其 理论基础构成主要有三，第一，资产阶级在反封建斗争中提出的自然法理论和契 约论等构成其原理性的思想源流；第二，资产阶级的权力分立和制衡学说及其实 践构成其直接的法政基础；第三，资本主义的经济原理和市场经济规则构成其广 泛的社会基础。从根本上说，依法行政的理论和实践是由资本主义生产力及与之 相适应的资本主义生产关系所决定的。在这方面，私有财产圣神不可侵犯作为资 本主义国家本质性的宪政原则对依法行政具有重要的指导意义。 依法行政的思想源流 自然法理论和契约论是依法行政的思想源流。（1、自然法指宇宙秩序本身中作 为一切指定法制基础的关于正义的基本和终极的原则的集合。2、契约论的基 本论点，把国家的产生说成是人们相互之间或人民同统治者之间相互订立契约的 结果，即国家是共同协议的产物。这种学说既用来说明国家起源的必要性，也说 明国家内部统治者与被统治者之间关系的合理性。这是在资本主义上升时期最有 影响的关于国家起源的学说。） 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 二、依法行政的社会基础 资本主义的经济原理和市场经济的实践是依法行政的广泛的社会基础。洛 克提出“财富原理”，他认为人归人的本体所有，财产规人所有，因此私有财产 是合乎人性、合乎理论、合乎自然的，因而是不可剥夺的。 资本主义经济特性与依法行政的内在联系主要有以下三个方面: 财产私有制。 市场竞争。 管理理性化。 三、依法行政的法政基础 资产阶级的权力分立和制衡学说及其实践是依法行政的直接的法政基础。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班