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来越高,与此相比,整个人力资源的市场化配置步伐则明显滞后。人
力资源的市场化配置机制发育迟缓,必将影响其经济资源市场化配置
规模和配置质量,阻止整个市场体系的繁育和建设步伐。因此,应把
培育人才资源市场化配置机制,摆到建立社会主义市场经济体制的整
体目标上来认识、来衡量,构建整体思路,确立工作目标,分步推进,
加快发展。
三、新建立的人才交流机制不完善,很难从根本上解决过剩劳动
力的就业问题。近几年,各地纷纷建立劳动力市场、.人才交流中心,
国家级人才市场也开始建立和发展。但市场的普及率不高,“有市无
场”的矛盾己比较突出·己建立的市场运转不正常,覆盖面也不广,
多数尚处于集市性质的初级阶段。市场的信息手段比较落后,还不能
及时、充分地满足人力资源供需双方的需要。市场的运行还不规范,
缺乏有效地监督,择业的平等机会还不能得到保障。这些问题说明,
人力资源市场仍处于起步阶段,很难适应市场经济发展的需要。从保
证劳动者充分就业这一社会目标看,我国还面临着巨大的就业压力。
我国就业压力来自三个方面:一是城乡新增劳动力逐年递增;二
是城镇企业中富余职工的重新安排成为企业深化改革成败的关键;三
是农业剩余劳动力等待寻找更广阔的就业门路。国家对解决就业问题
负有义不容辞的责任,但仅仅依靠刚建立的人才交流机制去解决这一
问题,是根本不现实的。要使这一矛盾从根本获得解决,必须寻找一
条新路,必须在全国范围内建立一种人力资源供给需求能够自动衔
按、自动调节的新机制。
四、建立人才资源市场配置的合理机制,是适应现代科技迅速发
展的需要。当代科学技术的发展呈几何级数的趋势增长,科技知识与
社会化生产管理的结合越来越紧密。社会的经济结构、产业结构、技
术结构转换加快,人员的结构性变动、转岗培训再就业就成为经常性
的事情。在管理工作中日益引进现代化管理手段,人员的精简、流动
也势在必然。面对这种全社会范围内经常性的人力资源的再开发要
求,建立人才资源配置新机制的需要越来越迫切。
市场经济的发展,必然导致人力资源配置主体的多元化、独立化
与个性化:市场经济条件下的竞争机制、价格机制以及人力资源的供
求矛盾与相互差异引起了人力资源配置问题的尖锐化与复杂化;人力
资源配置优化应该具有双向性、动态性、协调性与匹配性。
本文正是基于以上原因,立足于实际情况,对人力资源配置过程
中的动态性和均衡性予以关注,试图梳理出人力资源配置各要素之间
的逻辑关系,从而能够找出人力资源优化配置的有效途径。
全文共由四部分组成:
第一章是论文的理论基础。’通过对人力资源理论发展的简单回
顾,不难看出人力资源理论源于人力资本理论,而人力资本理论又源
于人口质量或人口质量经济形态的价值研究。这无疑为本文的研究提
供了理论基础,实际上,本文也正是在这一基础上展开研究的。论文
对人力资源的概念进行了界定,并详细阐述的人力资源配置的基本原
理和优化配置的原则、目标,同时进一步探讨了人力资源配置的动态
均衡问题,为下一步的实证分析提供了理论前提。
第二章是论文的实证分析部分。在前面理论分析的基础上,本章
结合四川省的具体情况,详细考察当前人力资源配置的现状,分析过
去和预测未来人力资源配置状况,以加深对于人力资源配置的认识和
了解,从而有针对性地得出人力资源配置中存在的问题。同时本章的
实证分析为后面章节确立了研究的视角和论证的依据。
第三章对影响人力资源配置的各要素进行了深入分析。首先对人
口流动和失业者两个可量化的因素对人力资源优化配置的影响,进行
具体分析。其次又对制度因素和社会因素这两方面较难量化的因素,
做以较为详尽的论述。最后,经过对各要素的分析,以及各自对于人
力资源优化配置的影响情况,从中提炼出各要素之间的相互关系,并
最终形成人力资源配置与经济增长关系的理论模型结构。
第四章具体分析了实现人力资源优化配置的制衡机制并提出相
关建议。文中重点突出了人力资源优化配置中的政府行为,认为人力
资源市场作为社会主义市场的一部分,政府有必要从全局利益出发,
对市场进行干预和调控。在人力资源市场上,政府是市场运行的监管
者、协调者和服务者,政府行为极大地影响着人力资源市场的发展程
度及其特征。同时文章也重点关注了农业和农民问题,指出人力资源
配置效率低下的症结主要是由于农业产出率低,却聚集了大量的人
口,由此提出了农业人力资源优化配置的具体途径。并进一步提出关
于劳动力产权制度的建立与完善以及促进
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