进一步搞好土地整理项目审计的思考.pdfVIP

维普资讯 一 、 当前土地整理项 目运行中 缺乏技术指导、平整标准以及专业人才 ，土地平整出 存在的问题 现了个别质量问题 ．对本季大春产生了一定影响，主 土地整理项 目包括农 田水利工 要表现为部分 田坎遇水坍塌，水 田变旱 田；未及时进 程、田间道路工程、土地平整工程和 行固坡坎 ；田f地)存在明显的坡变 、深坑 ，土质不均匀 ； 中心村工程 ．作为新农村建设中的 地力下降．土壤培肥改 良措施未落实到位 ；部分宅基 “金土地”工程 、惠 民工程 的重要 内 地 、独立工矿用地 、零星荒草地还耕质量不高 ，耕作层 容 ．对改善农 民的生产生活条件 ．增 深度浅 二是村道水泥路改造上 。水泥路建设普遍未 大耕地面积 ．提高土地的质量和利 设计二灰基层 ．部分水泥路建设质量较差 ，个别新建 用率有着举足轻重的作用 水泥路部分路段已出现路面坏损 。三是水利工程上。 但从审计情况看 ．一些市、县当 由于前期对项 目区内土地利用现状 、水资源状况以及 前土地整理项 目运行 中也存在一些 现有灌溉水源、蓄水工程设计基本要素等不够清楚， 问题 ： 部分项 目区斗、农 、毛渠布置不尽合理 ，没有根据实际 1．项 目准备不充分 ．前期规划 情况配套相关的制El、放水El等，沟渠排灌不畅，存在 较粗略 科学的规划和设计是项 目 断头沟、半截沟等。四是工程监理上。监理派出的监理 及时和高质量完成的重要保证 ．直 工程师资格与所监理项 目不符 ．个别项 目实际工程量 接影响到项 目完成的效果 在审计 与设计 出入较大 ．有时一个监理工程师需要 同时承担 实践中．我们从项 目规划方案入手 ． 4个项 目区监理 ，履职难以到位 ．f按照监理相关规定， 实地走访调查相关农户 ．发现第一 每个监理工程师最多同时负责 3个项 目区的监理1对 批土地整理项 目缺乏经验 ．实施时 虚假签证情况难 以完全杜绝 间较紧．项 目前期准备工作不充分． 4．土地平整工程 中分类整理面积的确定 ．是审计 前期规划较粗略．现场踏勘 阶段不 的难点 土地平整工程是土地整理项 目结算中工作量 够深入细致 ．在土地整理过程上存 最大也是最难准确确定的问题 ，、如何准确确定分类整 在边施工边设计 、边调整 的情况 ，设 理面积f一般平整 、重点平整 、下湿 田改造 、坡改梯 、宅 计变更工程项 目较多．没有详细的 基地平整 、荒草地 、残次林等)是土地整理项 目审计中 项 目单体设计 ．特别是农 田水利工 难度较大的内容 一般竣工结算审计只能依据最后的 程变化较大 ．导致 了在施工中出现 测量竣工图纸上提供的分类整理面积 大量 的变更工程项 目．这样不利于有效地控制项 目的 二、进一步搞好土地整理项 目审计工作的建议 质量 ．也不利于最大限度地控制项 目的投资成本 1．加强领导 ．强化组织保障 土地整理涉及到国 2．项 目招标方式不一 ．造成竣工结算审计难度 土 、交通 、水利 、农发 、规划 、建设 、市政等相关行业部 加大。在首期土地整理项 目审计中．发现 中心村招标 门．为确保土地整理项 目工程审计顺利