建立适合我国国情的公共服务均等化制度研究.pdfVIP

§ i竹J|t与I}蠡 公 共 管 理 《蛰 §∞臻 ％§*豫 ％镕 |％ |嚣tt ：|蛾 端 《l讯 人的 自身发展更 直接地 表现 为对基 本公共 服 务的实 际 中 发达 国家为5_3％，发 展 中国家为4％。 需求 。 从政府 财政性教 育支 出 占财政 总支 出的 比重来 二、我国基本公共服务短缺及原因分析 看 ．我 国这 一 比重 达 到 15％一 16％．与 国际上 一些 国家 (一 )公 共 卫 生 服 务 发 履 明 显 滞 居 于 经 济 发 展 且 ，|r 相 比属 于较低水平 ．如韩 国为20．5％，泰 国为22．44％， t 不 均 簪 墨西哥为25．54％．．财政对教 育整体投入严重不足的直 1．我 国公共卫生支 出不足 。我 国政府对卫生事业 接后果就是城里 的孩子上学主要 由家庭 自己负担 ．农 的投入是不断增加 的 2007年 ．中围卫生总 费用筹资额 村教育在很大程度上就是农 民 自己办教育 。义务教育 为 11289．5亿元 ．占GDP~,J4．58％．人均卫生总 费用854．4 的福利性和公平性受到 了损害 ．不少城 市贫 困家庭 的 元 [43卫生总 费用 占GDP~9比例标 志着一个 国家整体 孩 子和农 村地 区的孩 子无法接 受最 基本 的教育 。 对卫生 领域 投入 的高低 卫 生总 费用 占GDP的 比重不 2墩 育经费支 出在 中央和地方之 间分配不均衡 。 低 于5％是世 界卫 生组 织 的基本要 求 ．发达 国家 如英 国 2000-- 2006年 ．中央教 育经 费在整 个教育经 费 中所 占 为8％、德 国为 l1％ 、美 国则 超过 _r15％。而我 国卫 生 总 的 比重基本维持在 10％左右 ．而地方教 育经费在整个 费用 占GDP的 比重 不 足5％ 从 上 述 数 据 看 ，相 比国际 教育经 费 中所 占的 比重在90％左右 大部分 国家的基 社会 ．我 国卫生投入在 总量上还有待增加 础教育经费主要来源于公共筹资 ．而 由私人渠道筹集 表 12000—2007年中国卫生总费用时间序列表(筹资总额) 单位 ：亿元 则很少 下表是部分 国家基础教 育经 费 的私人和公共 年 份 中国卫生总 中国国内生 卫生总费用 人均卫生总 来 源构成 情况 费用 产总值GDP 占GDP比重％ 费用 表2部分 国家基础教育经费构成 国 家 私人来源％ 公共来源％ 200o 4586．60 992l4．6O 4．62 361．88 — — 美 国 8．4