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XX镇突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全全镇突发环境事件应急响应机制，提高突发环境事件防范、应对能力，最大限度控制和减轻突发环境事件造成的人员伤亡和财产等损失及其对生态环境的负面影响，为维护正常的社会秩序，保障生态环境和公众健康、建设幸福和美XX提供保障。结合我镇实际情况，制定本应急预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《XX省突发事件应对条例》、《XX省突发环境事件应急预案》、《XX市突发环境事件应急预案》及有关法律、法规制定。 1.3 工作原则 （1）统一领导、分类管理。 在镇政府的统一领导下，加强部门之间的协同与合作提高快速反应能力。针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分类管理，相关部门各司其职。 （2）以人为本，预防为主。 事件应对时把保障公众健康和生命财产安全放在首位，最大程度减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害，消除或减轻其造成的中长期影响。增加忧患意识，积极预防、及时控制、消除隐患，建立监测预警预报系统，完善救援保障体系，做好应急各项准备工作。 （3）依靠科技，有效应对。 坚持依靠科技，全面提高应对突发环境事件的能力，积极推动环境应急相关科研工作，重视环境应急专家队伍建设，提高环境应急装备和应急技术水平，建成日常预防和应急处置相结合的高科技支撑体系。 （4）强化责任，社会参与。 提高责任主体与基层应对突发环境事件的处置能力，积极鼓励社会力量参与环境应急处置、环境应急救援，形成“政府主导、企业主体、社会参与”的新型机制。 （5）公开透明，正确引导。 及时、准确、客观、统一发布权威信息，充分发挥新闻媒体的作用，有序组织新闻媒体采访、报道突发环境事件事态发展及处置工作情况，正确引导社会舆论。 1.4 使用范围 本预案适用于XX镇行政区域内发生的各类突发性环境污染与生态破坏事故（水污染事故、大气污染事故、固体废弃物污染事故等）及其衍生造成的突发性事件、自然灾害或其他安全事故引发的环境污染事件。 核与辐射污染事故的应急处置，依据相关法律法规，按照《XX省核应急预案》有关规定执行。 2 组织指挥体系与职责 2.1 应急组织体系 镇突发环境事件应急组织体系由镇突发环境事件应急指挥部及其成员单位、各社区（村）突发环境事件应急指挥机构与各类现场应急工作小组组成。 镇政府成立镇突发环境事件应急指挥部，在国务院、国家环保部、省委省政府、省环保厅、市委市政府、市环保局以及镇委镇政府的领导下，负责统一领导和指挥突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。 社区（村）成立相应的突发环境事件现场应急指挥机构，负责本辖区的突发环境事件应急处理工作，指挥长由各村（居）民委员会主任担任。 2.2 镇突发环境事件应急指挥部 镇突发环境事件应急指挥部（以下简称镇应急指挥部）负责领导、组织全镇的突发环境事件的应急处理工作，其日常工作由镇突发环境事件应急指挥部办公室负责。 2.2.1 镇应急指挥部组成 总指挥：镇长 副总指挥：镇分管环保工作的领导 成员单位：党政办、宣传办、监察室、经济发展和科技信息局、农业和农村工作局、社会事务局、住房和城乡建设局、卫生和计划生育局、财政分局、司法所、环保分局、交通分局、安监分局、城管执法分局、公安分局、消防大队、水利所、食品药品监督所、资产公司、供水公司。 2.2.2 镇应急指挥部成员单位职责 当我镇发生突发环境事件时，镇应急指挥部的各成员单位按职能分工积极配合，共同协作，做好应急处理工作。 （1）党政办、宣传办：负责相关通报、宣传报道、新闻发布的组织协调和监督管理等工作。 （2）经济发展和科技信息局：负责将全镇环境应急救援体系建设纳入镇国民经济与社会发展规划；组织应急物资的生产、储备和调度，保证应急救援物资、瓶装饮用水和重要生活必需品的供应；维护市场秩序，保证物价稳定；依法监督检查特种设备安全法律法规执行情况，对特种设备实施安全监察；参与事件调查处理等工作。 （3）公安分局、消防大队：负责指导做好危险化学品的公共安全管理工作；指挥公安、消防等专业应急救援队伍做好事故现场救援工作；指导人员疏散和事故现场警戒工作；事故现场区域周边道路的交通管制，保障救援道路畅通；维护事发地治安秩序和社会稳定；参与事故调查处理等工作。 （4）监察室：参与突发环境事件的调查处理，并对调查处理情况进行监察，查处事件涉及的违法违纪行为；组织对事件责任追究落实情况的监督检查，督促落实对事件相关责任人员的责任追究决定和意见等工作。 （5）社会事务局：负责指导应急庇护场所建设管理；储备基本生活物资；发动、接受和管理社会各界捐赠；负责受灾群众的转移安置、生活救灾；协