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XX镇民警村官管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步推进和规范公安民警兼任村官（以下简称民警村官）工作，引导民警正确履行职责，充分发挥民警村官的工作优势，推动基层深入开展群众工作，促进村（社区）基层组织建设，确保辖区治安稳定，结合实际制定本办法。 第二条 为加强民警村官管理工作，成立XX镇民警村官工作领导小组，镇党委专职副书记任组长，组织委员和党委委员、公安分局长任副组长，负责指导、监督民警村官开展工作，评估工作成效。 第三条 民警村官工作是镇党委、政府深化“全民治安”战略，加强部门联动、和谐发展的重要举措，是公安推进农村警务战略，维护社会治安稳定的重要抓手，是公安联系群众、发动群众、依靠群众的桥梁和纽带。 第四条 民警村官既是公安机关在编民警，在镇公安分局领导下，履行民警职责；又是所在基层村级党组织成员，在村（社区）两委和镇公安分局的共同指导下，履行村官职责。 第二章　任免条件和程序 第五条　兼任村官的民警选拔任用遵循的基本规则是： （一）中共正式党员，辖区派出所在编民警，原则上要求担任派出所领导或责任区民警。 （二）有较高的政治素质，能认真自觉贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规，事业心、责任感强，具有奉献精神。 （三）公道正派，遵纪守法，具有吃苦耐劳精神。 （四）掌握一定的党务、村务常识，熟悉相关法律法规政策和村（社区）综治工作。 （五）了解掌握乡风民俗、治安动态等辖区基本情况。 （六）有较强群众观念，善于做群众工作，在群众中有一定威信。 第六条 民警村官的任用程序为： 民警村官不参加村（社区）两委直接选举，不占职数。民警村官的选任，由辖区派出所党支部依据干部选拔任用条件提出人选，报公安分局党总支部审核，并报镇党委研究任命。 第七条　有下列情形的，由公安分局党总支部提出免职，提交镇党委批准： （一）任职期间村（社区）两委不满意且民意测评满意率低于60%。 （二）任职期间民警村官作用不明显、考评不达标的。 （三）有严重违纪行为的。 （四）其他不宜继续担任民警村官的情形。 第三章　工作目标、职责 第八条 民警村官是镇党委深化“全民治安”的重要战略，通过民警直接到群众中做工作，实现以下工作目标： （一）加强社会治安管理和维护社会稳定。 （二）实现党的群众路线和公安机关专门工作有机结合。 （三）促进警务工作和村务工作良性互动。 （四）推动基层组织建设。 第九条　职责任务。民警村官是指派出所民警兼任辖区建制村（社区）党支部副书记，协助党支部、村（社区）抓好综治维稳与平安建设工作。主要任务是： （一）协助加强党支部思想建设和组织建设。通过自身大局意识、良好作风和奉献精神影响其他村（社区）干部，促进班子团结，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。对组织健全、带领群众致富能力比较强的发展型班子，发挥好因势利导作用。对内部没有大矛盾，但缺乏活力的维持型班子，发挥好推动扶持作用。对人员老化、内耗严重的软散型班子，发挥好改组整顿加强作用。 （二）在议事决策时积极建议，在组织群防群治中带头行动。整合调度辖区治安资源，及时整治治安突出问题，加强治保会、巡逻队等群防群治力量，发动群众开展联户联防、邻里守望和治安巡逻，走家串户宣传防火、防盗、防骗、防事故等安全防范常识。加强对重点人员管理，做好教育转化工作。坚决取缔邪教组织，严厉打击黑恶势力。 （三）坚持入户走访，掌握社情民意，建立工作台帐，健全矛盾纠纷调处机制，及时报告群体性问题苗头，适时提出工作建议，当好参谋助手。 第四章　工作纪律 第十条　工作纪律。民警村官必须始终坚持多出主意不包办、评理断事不越位、为民谋利不伸手，做到“七不准”： （一）不准越权越位，利用警官身份干扰村（社区）两委正常工作。 （二）不准在工作中偏听偏信，在群众中搞亲疏关系、拉帮结派。 （三）不准在村（社区）里营利项目、养殖种植和其它经济活动中投资、入股、分红。 （四）不准参与村（社区）里土地的承包分配。 （五）不准在村（社区）财务中报销个人的任何开支。 （六）不准接受群众钱物、特殊宴请。 （七）不准利用职权之便安排亲友在村（社区）里谋取不正当利益。 第十一条　工作制度。规范民警村官组织生活、工作制度、考评奖惩办法，全方位、全时段加强民警村官管理监督。 （一）每月到村（社区）开展走访群众等基础工作不少于八个工作日，及时掌握辖区治安动态，并认真做好情况登记工作。 （二）定期参加派出所和村（社区）党支部双重组织生活，若因故不能到会的应事先请假。 （三）每周向派出所党支部报告一次工作情况，遇有重大情况随时报告；每月向民警村官工作领导小组汇报工作情况；每季度向镇党委书记汇报工作情况；每年度向村（社区）两委会或村（居）民代表会议作述职报告，倾听群众意见，接受群众监督。 （四）坚持以辖区发案率、重点人口管控率、情