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XX镇安全生产事故灾难应急救援预案 1、总则 1.1编制目的 规范全镇安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，为建设“平安XX”创造安全和谐稳定的环境。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、国家《安全生产事故灾难应急预案》、国务院、XX省《关于进一步加强安全生产工作的决定》、XX市《关于加强全市安全生产应急管理工作的意见》、《XX市突发公共事件总体应急预案》和《XX镇突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3事故分级 依据《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》，我镇安全生产事故分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。 Ⅰ级(特别重大):造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤)的安全生产事故。 Ⅱ级(重大):造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重伤)的安全生产事故。 Ⅲ级(较大):造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重伤)的安全生产事故。 Ⅳ级(一般):Ⅲ级(较大)以下的安全生产事故。 1.4适用范围 本预案适用于本镇行政区域内下列安全生产事故灾难的应对工作： （1）发生或可能发生Ⅳ级以上安全生产事故，或造成重大社会影响的安全生产事故灾难。 （2）超出社区（村）应急处置能力的安全生产事故灾难。 （3）镇政府认为需要镇安全生产事故灾难应急指挥部处置的安全生产事故灾难。 （4）市领导有重要指示，社会影响较大的事故。 1.5 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护。 （2）统一指挥，分级负责。在XX镇人民政府突发公共事件应急委员会（应急办）统一领导下，镇安全生产事故应急救援指挥部组织协调镇政府各部门、各社区（村）按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 （3）条块结合，以块为主。按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则，安全生产事故灾难应急工作实行属地行政领导负责制。事故灾难处置以当地社区（村）为主，镇政府有关部门予以支持配合，同时充分发挥企业的自救作用。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）整合资源，发挥优势。按照“整合社会资源，发挥专业优势，提高装备水平”的原则，充分利用省级、市级专业应急救援中心（基地）的现有资源。明确不同类型安全生产事故灾难应急处置的牵头部门及其职责、权限，其他相关部门、单位密切配合。充分发挥民兵预备役等在处置突发事故灾难中的骨干作用，充分发挥公安干警在处置突发事故灾难中的重要作用。建立统一的突发安全生产事故灾难信息平台，确保突发事故灾难信息及时准确传递，实现信息的互通和共享。 （6）反应快速，运转高效。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。确保一旦出现险情，能够快速反应，及时、果断、妥善处置。 （7）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、教育培训、完善装备、预案演练等工作。 1.6 应急预案体系 全镇安全生产事故灾难应急预案体系包括： （1）镇安全生产事故灾难应急预案。镇安全生产事故灾难应急预案是为应对安全生产事故灾难而制定的专项应急预案，由镇安委办（安监分局）牵头制定，报镇人民政府批准后实施。 （2）镇政府相关部门和单位编制的单项预案。负有专项安全监管职责的镇安全生产事故灾难应急指挥部相关成员单位应编制单项应急预案，并与本预案相衔接。 本预案和相关单项预案涉及的镇政府相关部门要针对本预案和单项预案的要求，制定实施应急救援的具体行动方案。 （3）各社区（村）按照分类管理、分级负责的原则制定本辖区的安全生产事故灾难应急预案，并与本预案相衔接，报镇安委办（安监分局）备案。 （4）企事业单位编制的安全生产事故灾难应急预案。企事业单位根据有关法律、法规、规章制定安全生产事故灾难应急预案，企事业单位安全生产事故灾难应急预案是本单位应急救援的详细行动和技