湖南省农业生态环境建设与问题与对策.docVIP

湖南省农业生态环境建设的问题与对策 彭佩钦 中国科学院长沙农业现代化研究所，湖南 长沙410125 摘要：湖南作为长江流域重要的农业大省，在主要农产品产量大幅度增长的同时，农业生态环境中存在的问题仍然严重，生态环境整体上尚未根本好转。湖南生态环境中存在的问题主要有：灾害频率和强度提高；不适当的丘岗山地与坡耕地开发造成了严重的水土流失；环境污染日趋严重。文章结合已有研究工作，提出了湖南农业生态建设主攻方向和措施。作者认为，（1）加强水土流失治理，是减少水旱灾害的根本措施。水土流失治理的重点是综合开发潜力大、人类垦殖活动频繁、环境相对脆弱的丘陵地区。（2）要构建人地协调的高效农业生态系统。在丘岗山区，依据不同自然条件，构建高效农业生态系统，达到提高生产率并保护生态环境的目的；在平原湖区调整农业布局，实行避灾减灾种植制度。（3）要依靠科技进步，促进农业生态建设。 关键词：农业；生态；建设 中图分类号：X21 文献标识码：A 文章编号：1672-2175（2003）01-0000-04湖南农业在全国占有相当重要的地位，以占全国2.2%的土地面积、2.3%的耕地，生产出占全国6%的粮食，养活了全国5%以上的人口。湖广熟天下足，湖南作为农业大省一直在国家农业发展格局中占有相当重要的地位。近年来农业获得了较快的发展，主要农产品产量大幅度增长，农业结构调整迈出了坚实的步伐，农产品质量有了明显的改善，农民人均收入有了较快的增加。尤其是近几年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，湖南在生态环境建设和促进农业持续发展方面作了大量的工作，取得了十分可喜的成绩：全省提前实现了“五年消灭宜林荒山，十年绿化湖南”的宏伟目标；生态农业县和生态农业示范区成绩斐然；山丘岗地开发树起了一批成功的典型和范例。所有这些，对遏制湖南省生态环境恶化，发展农业和农村经济起到了积极的作用。但是，由于部分地区过量采伐森林、破坏天然林，对山丘坡地重垦轻治，兼以生态环境遭受破坏后短期内难以恢复，致使湖南省生态环境整体上尚未根本好转，在局部地区仍有恶化的趋势，这正是水旱灾害严重发生的首要原因。 1 湖南农业生态环境中存在的问题 1.1 自然灾害频繁，灾害强度提高 由于湖南省的地域特点，自然灾害不断。水旱灾害已成为影响湖南农业发展的首要障碍。以洞庭湖区为例，洪涝灾害发生频率逐渐加大，建国后49年有39年发生了不同程度洪涝灾害，而1994~1998年5年竞发生4次大型、特大型洪涝灾害，且洪涝历时明显延长；外洪内涝交织，每年给湖区造成了巨大的损失。资料表明，湖南省水旱灾害的频率增高，周期缩短，灾情加重。洪灾发生频率是4年3遇；旱灾平均1.12 a/次。近10年每年都有不同程度的水旱灾害发生。上个世纪80年代以来灾害加重：年均成灾面积57.27万hm2/a，比同世纪50、60、70年代分别增加15％、48％、67％。直接经济损失1991年28亿元，1994年152亿元，1996年高达580亿元，1998年329亿元。灾害交替发生，旱涝往往交替发生，或在同一地区同时出现，或在同一地区先后出现。有时旱涝转换快，突发性强。如1991年旱洪旱交替，1991年、1998年北水南旱。1998年在湘北水灾严重的同时，湘南、湘中旱灾严重，受旱面积达73.3万hm2，71万人及3万头牲畜饮水困难。 1.2 不适当的丘岗山地与坡耕地开发造成了严重的水土流失 湖南省有丘岗山地3.93万hm2，其中坡耕地1.28万hm2，集中分布于人平水田不足0.04 hm2的武陵山区、雪峰山区、湘南山区、湘东山区和湘中、湘北丘岗区。由于人口压力的增大，坡耕地已经成为重要的生产基地。坡耕地不仅每年提供了250万 t的旱粮，而且生产了90多万 t油料、24万t烟叶及其他经济作物和蔬菜等。不适当的顺坡耕作与全垦造林已经造成了严重的后果：水土流失加剧、林木成活率低、产业趋同等。坡耕地已经成为了国家全局利益与农民当前利益、中下游地区利益与上游地区利益、长远利益与眼前利益、经济利益与社会利益等诸多矛盾的焦点，在生态环境建设过程中，如果不切实加强坡耕地综合治理，解决广大丘岗区农民生存与发展的矛盾，那么，势必会陷入“政府要生态、农民要生存”的境地，将不可能巩固生态环境建设的成果。反之只有通过坡耕地综合治理，不断改善生产生存条件，才能充分调动广大丘岗区农民参与生态环境建设的主动性和积极性。 1.3 环境污染日趋严重 水环境污染严重：全省工业废水年排放量为14.5 t，居全国第3位；国家实施总量控制的8种主要水污染物年排放量湖南省有砷、汞、铅、铬、氰化物5种；在全国排前3名。大气污染和酸雨加剧：据对18个城市的监测，二氧化硫年日平均值超过国家二级标准的2倍。大气降水酸化严重，湖南已经成为全国最严重的酸雨区。农