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积极推进水的城镇——农业大循序利用 高光智，陈辅利，王 晶 （大连水产学院，辽宁 大连 116023） 【摘要】我国农业缺水严重，农村卫生条件、生活环境和基础设施差，农业城镇污水出路困难。水的城镇-农业大循序利用是解决农业缺水、提高农民生活环境质量的重大举措。本文论述了水的城镇-农业大循序利用的意义、可行性、技术内容、前期工作和建设原则。 【关键词】污水资源；农业城镇；城镇-农业；大循序利用 我国面临河湖污染、水资源短缺等多重压力，农业缺水更为严重，普遍存在城市与农业争水现象，农业城镇污水出路困难。农业是国民经济的根本和基础，国家提出了“米袋子”、“菜篮子”、“水杯子”、“钱夹子”工程。“米袋子”是关乎民族生存发展的基础工程，“菜篮子”是城市生活保障工程，“钱袋子”解决农民收入惠农工程，“水杯子”是提高农民生活水平的民生工程，是实实在在惠及9亿农民的重大决策。水的城镇-农业大循序利用是解决农业缺水、提高农民生活环境质量和建设“水杯子”工程的重大举措。本文全面论述这一重大举措。 本文所谓的“农业城镇”指村镇、乡镇、县镇和距离农田较近的中小城市，有时也简称为城镇。 1.农业缺水、环境条件差等多重压力 1.1 农业水资源压力 我国水资源严重短缺，人均水资源占有量不足世界平均水平的1/4，且时空分布不均匀，北方地区严重缺水，西北地区极度缺水。我国非常重视城市缺水问题，国家投资建设了南水北调工程等一批大型水源工程，大中缺水城市建设了远距离调水工程，大大缓解了城市水资源短缺的压力。建国以来，国家投资建设了一大批水利工程，这些水利工程发挥了发电、防洪、灌溉、航运等综合功能，促进了灌溉农业的发展。各地方大量建设的小型水利工程，在农业灌溉中也发挥了重要作用。但是，也应看到，与城市缺水相比，农业缺水更为严重，问题更为复杂，任务更为艰巨： 1.1.1 农业缺水严重 2003-2006年全国供水和用水情况示于表1。2003年以来，用水总量、农业用水量、工业用水量、生活用水量和生态用水量均逐年增加，其中农业用水增长最慢，比平均增长速度慢23%。正常年份全国缺水近400亿m3，每年有13亿亩农田受旱，指 标 亿 增长率（%） 2003 2004 2005 2006 供水 地表水 4286.0 4504.2 4572.2 4706.7 地下水 1018.1 1026.4 1038.8 1065.5 其他 16.3 17.2 22.0 22.7 合计 5320.4 5547.8 5633.0 5795.0 2.2 用水 农业用水量 3432.8 3585.7 3580.0 3664.4 工业用水量 1177.2 1228.9 1285.2 1343.8 生活用水量 630.9 651.2 675.1 693.8 生态用水量 79.5 82.0 92.7 93.0 合计 5320.4 5547.8 5633.0 5795.0 2.2 1.1.2 国土辽阔，国情复杂 大、中、小型水利工程在灌溉农业中发挥了巨大作用，但是，覆盖面有限，大部分干旱半干旱地区农业缺水依然严重，靠天吃饭现象依然比较普遍。 1.1.3 地下水负担过重 广大非灌区农业依然靠天吃饭，随着全球变暖和温室效应，不正常天气过程增加，干旱灾害频繁，“天”更加靠不住。目前，广大干旱半干旱地区灌溉和饮水主要依靠地下水。2006年地下水总供水量1065.5亿吨，占农业用水的29%。在地下水中，深层地下水和承压地下水主要供大中城市用水；农业城镇规模小，主要使用潜水；农业灌溉和农村饮水主要使用表层潜水。可供农业灌溉的表层潜水不足地下水的1/3，约占农业用水的10%。也就是说10%的水量支持了30%以上的农业生产，可见地下水负担多重。表层潜水依靠天然降水补水，受天然降水的直接控制，发生干旱时水量急剧减少，以至于枯竭，不仅造成大面积农业减产，甚至威胁人畜饮水安全。 1.1.4 河流生态严重失衡 随着各种水利工程的建设，河流层层建坝蓄水，超量使用，干旱半干旱地区大部分河流发生间歇性断流或常年断流，河流功能衰减，部分河段功能甚至基本消失。668座城市中有400余座供水不足，32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。全球气候变暖的影响，国水资源条件发生明显变化，极端水旱灾害事件呈频发与并发趋势水资源严峻的挑战。《城市污水再生利用　农业用水水质》《城市污水再生利用　补充水源水质》农田灌溉水质《城市污水再生利用　农业用水水质》《城市污水再生利用　补充水源水质》农田灌溉水质NH3-N和NO2-N的净化能力都很强，且季节影响迅速降低到背景值 图2 大有恬园水循环利用系统 Fig2 DYTY using system of water circulat