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新形势下发挥县级行政学校咨政功能的几点思考 本文作者：刘洋原创投稿 　　新形势下发挥县级行政学校咨政功能的几点思考 　　【摘要】行政学院是开展社会科学研究和决策咨询研究的机构，是党委和政府决策中的思想库。作为县级行政学校，如何在新形势下充分发挥咨政功能和作用，这是摆在每个基层院校面前一个崭新而重大的课题。要明确职能定位，更新思维理念； 　　加大科研力度，提升科研能力；强化服务职能，提高咨政水平，进一步开创县级行政学校工作的新局面。 　　【关键词】科学研究县级行政学校咨政功能探索与思考 　　中华人民共和国《行政学院工作条例》（以下简称《条例》）指出，“行政学院是培训公务员、培养公共管理人员和政策研究人员、开展社会科学研究和决策咨询的机构，是政府直属单位”，“行政学院应当围绕党委和政府工作部署，跟踪国际国内形势变化，开展决策咨询研究工作”，“开展决策咨询工作，主要为党委、政府提供决策咨询”。这是党中央、国务院根据新形势、新任务赋予各级行政院校的光荣使命和神圣职责。作为县级行政学校，如何贯彻落实《条例》精神、充分发挥在党委和政府决策中的咨询服务作用，这是摆在每个基层院校面前一个崭新而重大的课题。作为一个在县校工作了多年的老教师，笔者感触良多，特在此作一些肤浅的探究。 　　一、明确职能定位，更新思维理念 　　新形势下发挥行政学院的决策咨询功能，就是要为经济社会发展提供坚实的理论支持、正确的思想引导和科学的决策建议。发挥行政学校的咨政功能和作用，既是经济社会发展的迫切需要，也是新时期行政学院工作创新与发展的必然要求。 　　（一）发挥行政学院咨政功能和作用是现实发展的需要 　　一是行政学院的性质和职能要求学院必须为党委和政府决策提供咨询服务。《条例》把行政学院定位为“公务员、公共管理人员和政策研究人员培训机构”“社会科学研究机构”、“政府直属单位”，这是党中央根据新形势、新任务对行政学院职能职责的重要定位，也是对行政学院科研咨政的迫切要求，不仅明确了行政学院的地位和作用，而且给行政学院工作的创新与发展提供了新思路，指明了新方向。行政学院是政府的一个直属部门，为党委政府决策服务是行政学院工作的基本职责，是本职工作、份内工作，必须无条件地、不折不扣地完成。同时，行政学院具有人才资源丰富、理论储备丰实、联系部门方便等优势，这些都是行政学院成为“研究机构”、具有咨政功能的必备条件。 　　二是新的形势和任务要求学院必须为党委和政府决策提供咨询服务。随着我国改革开放和社会主义现代化建设进入新的历史时期，经济社会快速发展，许多深层次的矛盾和问题日渐凸现，需要研究和解决的问题也不断增多。这就要求，行政学院作为社会科学研究机构，必须进一步加大科学研究力度，加强对一些重大理论和现实问题特别是带有全局性、战略性、前瞻性问题的研究，理清发展思路，破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。作为县级行政学校，就是要加大对策性、应用性问题的研究力度，找准影响和制约全县（市）科学发展的各种障碍和瓶颈，为县（市）委和政府科学决策提供理论支撑和咨询建议。 　　（二）发挥行政学院咨政功能和作用必须更新思维方式 　　首先，党政领导要转变思维方式，重视行政学院工作。行政学院是政府兴办的学校，抓好行政学院工作是党委和政府义不容辞的责任。《条例》明确指出：“行政学院院长由本级人民政府领导人员兼任”， 　　“人民政府及其有关部门应当重视行政学院教学设施建设，保障学院发展的基本建设经费投入，不断改善学员和教职工学习、工作、生活条件”，“行政学院工作所需经费列入本级政府年度财政预算，保障行政学院教学科研咨询、学科建设和行政后勤等方面的工作需要”。因此，党委和政府要从战略的高度、大局的视角重视行政学院工作。一是要把行政学院工作纳入党委政府整体工作部署总体安排，列入重要议事日程；二是要打破思维定势，更新思维观念，彻底纠正那种认为行政学院工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误认识；三是按《条例》有关要求，党委和政府要给学院科研交任务、出题目、压担子，充分发挥科研咨政的功能和作用；四是要为学院开展科研工作提供必须的经费保障，如社会调研、外出考虑、校刊校报等费用。 　　其次，行政学院自身要更新思维观念，创新发展理念。行政学院要认真审视自身的职能和定位，要按照“研究机构”和“咨政功能”的要求，调整优化科研组织形式和人员结构，创新科研工作发展思路，尽快实现三个转变：一是由学习型院校转为学习研究型院校，把“调查”、“考察”、“研讨”作为科研工作的重点，大兴调查研究之风，切实发挥行政学院作为科研机构的功能；二是科研工作的重心要由基础理论研究转为应用对策研究，使科研工作体现时代性、实用性和实效性，这也是作为行政院校发挥咨政功能最基本的工作要求；三本文章共2页，当前在第1页[1][2]下一页本文章共2页