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关于加强统计基础工作规范化建设的思考 ◆叶春明 丁江浩 (湖北省崇阳县统计局 湖北 崇阳 437500) 摘【要】统计数据质量是统计的生命，统计基层基础工作是整个统 化组织领导，明确工作职责，建立使用好原始记录和统计台账，从 计工作的基石，基石不牢，根基不稳，必将影响统计数据的质量，进 数据的源头上把好质量关。同时，要将统计工作纳入政府年度 目标 而影响整体统计工作的正常开展。本文根据工作实际，提出基层统 考核体系中，充分调动基层及统计人员工作积极性和责任感，形成 计基础工作存在的问题，并提出相应的合理化建议，以便为统计基 上下认识一致、齐抓共管的工作格局。 层基础规范化建设提供借鉴参考。 加强队伍建设，提高统计保障。一是建立统计人员信息库。建 【关键词 】基层统计 规范化 建议 议在统计系统内建立统计人员信息库，包括各级统计人员的基本 信息如姓名、性别、年龄、文化程度、从事专业、是否拥有统计从业 资格证等情况。同步建立统计直报系统与统计人员信息库的比对 统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件，决定着统计 系统，有利于及时发现企业统计人员有无证照的现象，督促无证人 数据质量，关系着经济社会发展和人民群众的切身利益。加强统计 员参加统计从业资格证报表，督促持证人员参加统计继续教育，不 基层基础工作规范化建设，逐步实现统计现代化工作机制，成为 目 断提高统计人员持证上岗比例，为确保统计数据质量奠定基础。二 前一项艰巨的任务。笔者从事县级统计工作 20多年，对统计基层 是加大统计保障力度。市级政府要出台相关政策，从制度上保证基 基础工作情况有较深入的了解，现结合工作实际，对加强统计基层 层人员配备，夯实统计基础。同时，要不断增加统计经费投入，确保 基础工作规范化建设，谈几点肤浅的感受和认识。 基层各项统计任务的顺利组织实施。三是完善统计培训体系。建议 一 、 存在的主要问题 建立县局为主、市局为辅、上下联动的统计培训体系。市局负责师 人员变动频繁，稳定性差。目前，县级统计机构承担了大量的 资的培训，县局负责对辖区统计人员的培训，每年培训不少于 2 常规统计业务、普查和抽样调查，以及各种社情民意调查，在人员 次，并实现培训体系的规范化、常态化动作，切实提高统计培训质 编制没有增加的情况下，人员配备和力量与统计工作量之间矛盾 量。同时，在现场授课的传统培训外，运用 电子课程、QQ群共享文 日益突出。乡镇一级虽设有统计站之类的统计机构，但 由于人员隶 件传阅、统计知识短信 问答等形式，全方位、多渠道探索统计培训 属乡镇人民政府，绝大部分属于兼职，而且变动频繁，难以承担 日 新模式，降低培训成本，提升培训效果。 益增加的统计任务。 狠抓源头基础，推进规范化建设。一是建网络，夯实基础。县级 人员素质偏低，能力较差。目前，基层统计人员中真正学统计、 统计部门要想方设法为乡镇统计站配备电脑、打印机等统计设备， 会分析、懂经济的本来就不多，不能完全满足统计形势和工作任务 建立一个覆盖全县、上下贯通的统计信息网，确保统计数据质量。 的需要，加上兼职的多，流动性大，存在应付式工作，造成统计人员 二是建台账，规范标准。要建立健全各乡镇、各 “四上”企业、各部门 无心也无力去学习和钻研统计专业知识，一定程度上影响着基层 的统计台账，完善原始记录，强化基层统计工作规范化建设。三是 统计数据质量，更谈不上调研分析工作了。 建制度，严格把关。县级统计部门要建立完善统计业务管理制度和 配合程度较差，重视不够。一方面，随着市场经济的发展，调查 主要数据质量控制办法，对基层上报的统计数据严格审核，科学评 对象配合程度偏低，为了某种利益的驱动，导致他们对统计工作的 估，用制度管事管人。 严肃性和重要性产生偏见，或者怕泄露 自己的实底有意虚报或瞒 转变统