关于中国特色社会主义民主建设途径的思考——兼论“党内民主”推动“人民民主”问题.pdfVIP

第35卷第6期 徐州师范大学学报(哲学社会科学版) Vo1．35，No．6 2009年 11月 J．ofXuzhouNormalUni．(PhilosophyandSocialSciencesEdition NOV．．2009 关于中国特色社会主义民主建设途径的思考 — — 兼论 “党 内民主”推动 “人民民主”问题 石月荣 (徐州工程学院，江苏徐州 221116) [关键词] 中国特色；社会主义民主；建设；党内民主；人民民主 [摘 要] 以党内民主建设示范、带动、推动人 民民主建设，是新时期以来中共探索出来的一条具有 中 国特色社会主义民主政治建设的捷径。其依据有三：1．由党的先锋队性质所决定；2．由中共在国家政治生活 中的领导地位和执政地位所决定；3．由初级阶段的国情所决定。近年来，一些地方在探索党内民主建设和处 理党内民主与人民民主关系思路方面存在的突出问题，主要表现在机械地理解和运用党内民主与人 民民主 实现形式的党代会、人代会、政协会三者年会制的关系上，造成了与 《中华人民共和国宪法》、《中国人 民政治 协商会议章程》等条文规定相冲突的窘迫。要保证党内民主建设沿着正确的轨道进行，并能实行 “党内民主 和人民民主良性互动、共同发展”的局面，应按照在 “民主集中制”前提下讨论 “民主”的思路，重新思考这一问 题。具体要求是：1．3-今中国需要一个坚强的贯彻民主集中制精神的中共中央领导集体 ；2．党的各级组织和 党员干部必须树立国家民主的大局、整体、长远利益意识，同时按照 “民主一集中”的路径，集中基层组织和群 众的智慧。形成符合实际的行动计划；3．党的任何组织和个人必须尊重人民群众在社会主义民主建设中的首 创精神和成就。 [中图分类号] D262．11 [文献标识码] A [文章编号] 1007-6425(2009)06-0091-06 以党内民主建设示范、带动、推动人民民主建 月中共十一届五中全会通过 《关于党 内政治生活 设 ，是新时期以来中国共产党探索出来的一条中 的若干准则》后，党 内民主逐步走向正常化。 国特色社会主义民主建设的捷径。笔者想从这个 1982年9月，中共十二大政治报告提出：“历史的 命题的提出过程和 目的、立论依据，以及一些地方 严重曲折告诉我们，党内政治生活是否正常，首先 的实践等方面，提出自己的一点浅见，以期批评。 是党中央和各级领导机构的政治生活是否正常， 确实是关系党和国家命运的根本问题。”_2这里 所说的党内政治生活正常化的基本要求，是要认 从中共十一届三中全会之后中共公开的文献 真地执行民主集中制原则，且认为这关乎国家命 看，在社会主义民主建设的过程中，作为它的两个 运，其中也就 自然地包括人民民主建设的成败。 基本方面的 “党 内民主”和 “人民民主”存在着这 进入 1980年代中期，党中央领导集体越来越 样的关系：“党 内民主”在先，“人民民主”在后； 感到政治体制改革在整个改革开放和现代化建设 “党内民主”是 “推动”者，“人民民主”是 “受动” 事业中的重要性、紧迫性，正如邓小平所说：“不 者；“党内民主”是 “主”，“人民民主”是 “从”…。 搞政治体制改革不能适应形势。”L3政治体制改 对这种观点的表述愈来愈明确。 革的目的在于扩大社会主义民主，把人民群众和 “文革”结束 ，特别是中共十一届三中全会之 基层组织的积极性调动起来。1987年 10月，中 后 ，中国共产党人开始深刻反思党 内政治生活非 共十三大报告明确提出：“以党 内民主来逐步推 民主化或反民主化行为的沉重教