1906年袁世凯奏辞八项兼差问题考订.pdfVIP

1906年袁世凯奏辞八项兼差问题考订 苏全有 摘要 ：1906~-(-11月 官制 改革 失 败后 袁 世 凯奏 请 开 去八 项兼 差 一 事 ．对 此史 书记 载 及 学 界普遍认 为是被迫 之举 。 “被 迫说 ”之 外 ，还有 论者 认 为袁世 凯所 辞却 的兼 差 有名 无 实 ，亦 有将 “被 迫说 ”与 “有名 无 实说”合 而为 一的。其 实 ，袁 世 凯奏辞 兼差 不 能一概 而论 定 为被 迫之举 ：一是袁世凯并不愿意督办津镇铁路 ，二是他积极移交兼差事宜 ．一言一蔽之 。有些 兼差是袁世凯所 乐意辞却 的。官制 改革后袁世凯的兼差亦非有名无实 ，这 可从袁世凯对兼差 的看重与在将 交通方面 的兼差移交给 邮传部之后仍试 图予 以控制 的行为 中。当可洞悉端倪 。 关键词 ：袁世凯 ；兼差 ；1906年 官制 改革 中 图分 类 号 ：K252 文献标 识码 ：A 文章编 号 ：1003—854X(2009)12—0089—06 1906年 11月袁世凯奏请开去八项兼差 ，对 侯 宦杰著 《袁世凯一生》说 ： “他之 忍痛割 此学界普遍认 为是官制改革 中权利争斗失败后 的 爱 ，交 出四镇兵权 ，辞去兼差 ，主要原 因是其贪 被 迫之 举 ，且 有 指 出八 项 兼差有 名 无实者 ．对此 权 引起 了严重 疑‘谤 ’。”④ 笔 者经 过梳理 史料 ．发现 事实 并非 如此 。 郭剑林 、纪能文著 《瑰异总统——袁世凯 》 指 出 ：陆军部 成立 后 ，负责全 国练兵 事宜 ，规定 一 、 问题 的提 出 各省新军均归该部统辖 ，这样一来 ，袁世凯 “被 迫将 北洋六镇 交 出了四镇 并请求开去 了八项兼 光 绪三 十二 年十 月初 三 日 (1906年 11月 18 差 ”。⑤ 日)，袁世凯上 “恳准开去各项兼差折 ”，要求将 “被迫说 ”之外 ．还有论者认为袁世凯在 官 参预政务 、会 办练兵事务 、办理京旗练兵 、督办 制改革失败后所辞却 的兼差有名无实 。如李宗一 电政 、督 办 山海关 内外铁 路 、督 办津镇 铁路 、督 著 《袁世凯传 》认为 ， “奏折虽然露 出怨气 ，但 办京汉铁路 、会议商约等 “兼差八项 ，拟请 旨一 表面看去还是 磊‘落光 明 ’，出之 以 公‘ ’，然若 并开去 。” ‘寸此 史书记 载及 学界普 遍认 为是被迫 联系改官制后 的形势 。不难看 出这是他舍虚 就 之举 ，试 举代 表数 例 ： 实 、沽名 钓誉 的一种手 段 。因为 经过 改官制 ，他 佐藤铁 治郎著 《袁世凯》记载 ： “夫倡立宪 的各 项兼 差 已有名 无实 。”⑥ 即应 辞兼 差 ，乃 为唯一 之 宗 旨．至 辞兼 差而 语涉 亦有 将 “被迫 说 ”与 “有名 无实 说 ”合而 为 牢骚 ，则人 疑为揽 权也 固宜 。且 袁 系首 倡立 宪之 一 的 ，如骆宝善 著 《骆 宝善评 点袁世 凯 函牍 》 人 ，权 限不分 ，乌 能立 宪7顽 固党所 以藉 口者 ， 称 ：袁世凯 “不得不辞去会议政务处 、练兵处 、 皆职是 故也 。”② 电政 、路 政等 八项 兼差 ．尽 管这 些职 务有些 已经 唐在礼著文 《辛亥前后 的袁世凯》认为 ，由 自然 终结 。”⑦梁严 冰著 文 《袁世 凯与清末 官制 改 于 “清廷排斥汉 官 的情况 ” “日趋严重 ”， “袁 革》也认为 ， “新 官制 的颁布 ，使袁世凯受到 了 到此 时 ，觉得情 况 照此 发 展 下去 。对 他 十 分 不 重大打击 。清廷拒设责任 内阁 ．使他 当