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对杭州经济增长方式的实证分析及思考.doc
对杭州经济增长方式的实证分析及思考
卢学法
我市目前正处在一个十分重要的发展阶段。2003年,按户籍人口计算的人均生产总值达到3968美元,处于中等收入国家水平向中上收入国家水平迈进阶段。在这个阶段,人们对物质、精神、文化消费的需求也越来越高,消费结构升级,将引起产业结构的大幅调整和升级,促进服务业长足发展,带动城市化加速。如果处理得当,就能抓住战略机遇期,使经济社会发展再上一个新台阶。但这一时期,往往也是人口、资源、环境等矛盾突出、瓶颈约束加剧的时期,如果处理不当,就可能丧失发展机遇,导致经济增长徘徊。因此,按照科学发展观的要求,切实转变经济增长方式,就显得尤为重要和迫切。
一、杭州经济增长状况的基本分析
自改革开放以来,我市经济快速发展,尤其是邓小平同志“南方讲话”之后,对外开放步伐明显加大,带动整个国民经济实现了跳跃式发展。但是,仅从经济增长速度出发,不足以涵盖我市经济发展的全貌。对经济增长状况总体、全面的分析和把握,是科学合理地界定一个区域经济增长方式的必要前提。为此,本文从人均GDP、三次产业结构变化、城市化水平等几个方面对我市经济增长状况进行实证分析和纵横向比较。
1.杭州经济发展阶段及特征判断——处于工业化中后期
经济发展是经济增长和经济结构变化的综合过程,而经济结构又是多方面的,包括产业结构、就业结构、消费结构等。综合发展经济学的有关理论,判断经济发展阶段应当考察如下若干方面:经济增长及作为经济增长直接结果的人均GDP水平产出结构就业结构人口城市化水平和国民受教育水平等。这项指标之间有着程度不同的相关性,但是由于各发展基础、资源禀赋、发展环境不同,发展模式也不尽相同,在相似的发展阶段上,发展特征可能不尽相同。因此,判断经济发展阶段,必须综合考察上述项指标。美国经济学家库兹涅茨通过分析经济数据发现,伴随着人均的上升,第一产业比重不断下降,而第二、第三产业比重上升。三次产业增加值比重为按库兹涅茨美元组的三次产业结构比例:,我第一产业增加值比重,第二产业高出个百分点,而第三产业则个百分点,说明仍处在第二产业为主导的工业化过程。 GDP增长率 投资增长率 劳动力增长率 TFP增长率 投资增长对GDP增长的贡献 劳动力增长对GDP增长的贡献 TFP对GDP增长的贡献 杭州 85-03年 19.7 24.8 1.8 7.8 55.3 5.1 39.6 浙江 85-0年 由上表可知,我市经济的高速增长,主要是依赖于投资的高增长取得的。1985-2003年我市投资增长对经济增长的贡献为55.3%,劳动投入对经济增长的贡献为5.1%,拉动经济增长个个百分点,合计外延式个百分点个百分点。2003年末,总人口为万人。人口密度逐年上升,1978年为/平方公里,1990年升至人/平方公里,2003年达人/平方公里。加之外来流动人口不断增加,人口总量对资源、环境的较大压力将在很长一个时期存在。活立木总蓄积2392.62万立方米人均活立木总蓄积为3.9立方米立方米立方米立方米立方米煤炭等能源2003年我市主要水系、饮用水源地与城市内河各水体水质与上年相比略有提高,城市水域功能区达标率为100%、比上年提高2个百分点,湖库水质(尤其是西湖)有所提高,但富营养化趋势未得到明显抑制,污染类型仍为有机型,以生活和农业方面来源为特征的污染日益突现,主要污染指标为总氮、总磷、氨氮、石油类和粪大肠菌群。2003年市区降水pH值范围为3.70~7.85,年均值4.78,酸雨频率69.0%。与2002年相比,酸雨污染有所减小,但污染程度仍比较严重。2003年,全市工业废气排放总量为2406亿标立方米,比上年增加28.9%,增幅比2002年提高21个百分点。
(二)制约因素:资源供求矛盾日趋尖锐,生态环境形势十分严峻
现阶段,我市经济结构正处于加速向现代工业社会的重化工业阶段转换,必然大大增加对资源、环境的需求,增加对土地、矿产等不可再生资源的消耗。资源的供应紧张,成为我市在经济增长和结构转换过程中的一个制约瓶颈。
1.土地供需矛盾突出。在工业化、城市化建设进程中,办厂、路对土地的需求迅速增长,加之房地产开发和工业园区、经济开发区,占用了大量的耕地资源(见下图)。有限的土地资源要满足“吃饭”与“建设”的需要,供需矛盾十分突出。4684公顷,退耕还林158公顷,因农业结构调整减少耕地1369公顷,土地整理及开荒补充耕地4948公顷,全年净减少耕地1263公顷。而2002年净减少耕地达到1997公顷。
近年来,我市各项建设用地快速扩展,国家基建占用耕地由1995年的增至2003年的。据测算,1992003年,全GDP每增加100亿元,平均建设用地增加。建设用地需求与耕地后备资源不足的矛盾日益凸显。2.能源消耗加快,。即电力消费增长与经济增长的比例关系)由年
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