展教育的积极性,优化发展环境,营造良好氛围。各部门要积.docVIP

展教育的积极性，优化发展环境，营造良好氛围。各部门要积极配合、宁夏回族自治区教育事业发展第十二个五年规划 为深入贯彻落实科学发展观和科教兴宁、人才强区战略，提 升我区教育整体实力和发展水平，更好地服务自治区经济社会跨 越式发展，根据《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要》（以下简称《宁夏十二五规划纲要》）和《宁夏中 长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《宁 夏教育规划纲要》），特制定本规划。 一、发展形势 “十一五”时期，宁夏教育事业在自治区党委、政府的正确领导和教育部等部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、深化改革、创新机制、加快发展，全面完成了“十一五”规划所确定的目标任务，基本形成了具有区域特征和民族特色的现代国民教育体系。“两基”顺利通过国家评估验收。2010年，学前三年教育毛入园率达50.9%。全区高中阶段毛入学率达84.71%，每万人口高中阶段在校生421人，14个县（市、区）普及高中阶段教育通过自治区级评估验收，18个县（市、区）实现了创建“教育强县（区）”目标。中等职业教育快速发展，在校生达12.5万人（含东西部合作办学），比“十五”末增长111.86%，普通高中与中职招生比为51.2︰48.6，建成了自治区职业教育实训基地。高等教育办学质量稳步提升，高校在校生11.68万人，其中在读研究生3209人，高等教育毛入学率25.1%，宁夏大学进入“211工程”第三期建设计划。民族教育得到切实加强，组织实施了“百所回民中小学标准化建设工程”，累计建成标准化回民中小学123所，创办了六盘山高中和育才中学，各级各类学校少数民族学生比例达38.49%，已超出全区少数民族人口自然比例。民办教育发展迅速，在校学生10.4万人，社会力量参与办学的积极性明显提高。教育投入大幅增加，“十一五”期间（不含2010年），全区教育经费累计投入255亿元，年均增长22.2%，在全国率先成功化解义务教育债务，办学条件得到极大改善。教育信息化取得突破性进展，2010年底，全区乡镇中心小学以上的学校和45%的村完小接入互联网，中小学生机比达12︰1，发展水平位居西部前列。建立了义务教育经费保障机制，在全国率先实施“三免一补”政策，国家助学制度进一步完善，教育公平迈出重大步伐。教师队伍学科结构不断优化，学历层次显著提高，义务教育阶段教师绩效工资改革顺利推进，教师队伍整体素质进一步提升。基础教育课程、高考招生考试等重点领域改革有序推进，成效显著。这些成绩的取得，为我区基本实现教育现代化奠定了坚实基础。 “十二五”时期，我区教育仍将处于大有作为的重要战略机遇期。教育事业在经济社会发展的大格局中，既面临重大发展机遇，也面对新的挑战。国家实施西部大开发战略、国务院支持宁夏经济社会发展政策的落实以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的实施将为我区教育事业的科学发展、跨越发展提供有力支持。自治区经济发展方式转变和产业结构优化升级，新型工业化、城市化进程的加快推进，打造黄河金岸、发展现代服务业、实施生态移民和内陆开放型经济等重大战略的实施，为我区教育事业的科学发展、跨越发展提供了广阔空间。自治区党委、政府的高度重视，社会各界的关心和支持，教育投入的不断加大以及“十一五”时期奠定的良好基础，是我区教育事业科学发展、跨越发展的重要保障。但与此同时，当前我区教育发展也存在着一些突出问题：人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾较为突出，“择校热”等影响教育公平的现象依然存在；人才培养质量、科技创新与服务经济社会发展能力依然不足；深化教育改革、加强教育创新、增强教育发展活力与体制机制约束的矛盾有待解决；教育经费需求与投入不足的矛盾仍然突出；缩小山川、城乡和校际之间发展差距的任务还很繁重。 因此，“十二五”时期，我区教育承载着前所未有的历史使命，也面临着前所未有的新挑战。面对新形势、新任务，必须树立强烈的机遇意识和责任意识，抢抓机遇，应对挑战，抓住和用好重要战略机遇期，坚定不移地推进教育事业优先发展、科学发展，为自治区加快转变经济发展方式服务，为调整产业结构服务，为改善民生、更好满足人民群众新期盼服务。 二、发展战略 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及自治区党委十届十一次全会、全区教育工作会议精神和《宁夏教育规划纲要》，大力实施科教兴宁和人才强区战略，紧紧围绕建设和谐富