农村义务教育政策落实现状、问题与对策初探.pdfVIP

农村义务教育政策落实的现状农村义务教育政策落实的现状、问题与对策、问题与对策初探初探 农村义务教育政策落实的现状农村义务教育政策落实的现状、、问题与对策问题与对策初探初探 揭东县云路中学 江创树 摘 摘 要要：：教育是社会繁荣发展的基础，也是民族振兴的基本保证， 摘摘 要要：： 特别是基础教育更是整个中华民族实现伟大复兴的保障。我国有 百分之七十的人生活在农村，研究农村义务教育的发展情况对研 究我国义务教育发展情况有着特别重要的意义。本文将根据对广 东省个别地方的实际情况对我国农村义务教育的发展现状、存在 问题及其对策做初步探讨。 关键词关键词：：广东农村 义务教育 经费短缺 师资紧缺 教育目标定 关键词关键词：： 位 教学改革 师资开发 伟大的改革家梁启超在 《少年中国说》中提到 “少年智则国 智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自 由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲， 少年雄于地球，则国雄于地球。”这说明青少年的发展是整个中中 华民族发展的关键。教育特别是基础教育对青少年的发展又有着 举足轻重的作用，所以，义务教育是我国长治久安、社会繁荣发 展的基本保障。义务教育的发展是社会发展的前提，研究义务教 育的发展对研究社会的发展用极其重要的指导意义。广东省是我 国改革开放的前沿，研究广东农村义务教育的发展情况对研究我 国义务教育的发展情况有管中窥豹之用，本文笔者将就广东省部 分农村地区义务教育的发展现状、存在问题及其相关对策做初步 探讨。 1 在广东迎来改革开放三十周年之际，和现实的地域经济格局 相对应，广东粤东西两翼和粤北等珠三角及辐射经济区之外的广 大农村地区的义务教育发展仍然处于迟滞状态，在农村税费改革 和实行全面免除义务教育学杂费之后，农村基础教育在负着发展 滞后的旧伤口下又出现了扩招滞后师资严重紧缺、教育质量明显 下滑等新问题。下面我们先来看看粤东地区农村义务教育的发展 现状。 一、一、 农村义务教育的发展现状农村义务教育的发展现状 一一、、 农村义务教育的发展现状农村义务教育的发展现状 当前我国农村义务教育的发展现状是，在实行税费改革、学 校收费实行一费制和 2006全省开始实行全面免除义务教育学杂 费之后，农村家庭免除了孩子接受基础教育的费用负担，更多农 村孩子进入学校就读，广大农村地区的中小学的办学规模不断扩 大，而因为教育经费有限和师资准备不足等多种因素影响，许多 中小学的教学师资和学校硬件设施难 以相应跟上办学规模扩大的 步伐，从而导致 了学校在校生数量上升的同时，教育质量却出现 了明显的下滑。笔者在粤东地区走访过程中，有很大部分家长受 访者认为扩招后教育质量出现下滑；一部分受访者认为出现了严 重下滑。造成当前农村义务教育的办学困境的因素是多方面的， 既有近来政府推进教育 作的相关政策的影响，更是农村地区广 大中小学多年来始终无法走出办学囿圈、地方政府教育 作上的 不足以及社会缺乏对基础教育的关注等多重历史因素的惯性积累 所致 。接下来，我们来看看我国农村义务教育存在的问题。 2 二、二、 当前我国农村义务教育存在的问题当前我国农村义务教育存在的问题 二二、、 当前我国农村义务教育存在的问题当前我国农村义务教育存在的问题 1、教学经费不足是造成办学困境的关键性因素。 对于粤东西两翼和粤北等乡村地区，学校教育经费紧张甚至 短缺是多年来的惯性现象 。如据葛新斌在 2005 年的突破财政 体制瓶颈加快农村教育发展一文中的考察， 广东东西两翼和 粤北山区存在着以下现象：一是没能全部彻底消除农村学校危房 。 这些危房又分两种情况：一种是历史遗留下来的危房；一种是 1990 年代 “普九 ”期间所建校舍，由于建筑标准和质量不高新产生的 危房 。例如，普宁一地就有学校危房 11.6 万平方米 ；汕尾地区则 有218 所小学和 83 所初中亟需危房改造 。二是农村地区普遍存在