省管县条件及对我国26个省区聚类与研究.pdfVIP

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( ) 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 20 10 年 4 月 8   9 Journal of Zhej iang University( Humanities and Social Sciences) 主题栏 目: 中国区域经济开放与发展问题研究 DOI : 10 . 3785/ j . i ssn . 1008942X. 20 10 . 0 1. 27 1 省管县的条件及对我国26 个 省区的聚类研究 吴金群 (浙江大学 公共管理学院 , 浙江 杭州 3 10027) [摘  要] 当前 ,省管县体制改革已成为我国地方行政改革的一个重要内容 。省管县的前提条件主要 有 : 广泛的改革共识 ,适当的管理幅度 ,必要的经济基础 ,较好的技术保障 ,充分的试点经验 。以区域面 ( ) 积 、县市数量 、人均 GD P 、市场化指数 、电子政务水平 、高速公路密度 、扩权县 市 比例和已扩权月数为量 化指标 ,利用 SPSS 统计软件对除港澳台、直辖市及海南省以外的26 个省区进行聚类研究 ,最终可以把 26 个省区分成六类 。在改革过程中 ,条件成熟的省区 ,可实现率先突破 ,形成榜样示范 ;条件不太成熟的省 区 ,可努力创造条件 ,进行积极探索 ;条件还不允许的省区 ,则可等待时机成熟 。 [ 关键词] 省管县 ; 改革 ; 聚类 ; 地方政府体制 ; 行政区划 Conditions f or Counties under the Direct Provincial Administration : A Study of 26 Provinces and Autonomous Regions in China Wu J inqun ( ) Col leg e of P ubl ic A d m i nis t rat ion , Z hej i ang Uni v ers i ty , H ang z hou 3 10027 , Chi na Abstract : The sy st em refor m of countie s un der t he direct p rovincial admini st ration ( CUD PA) ha s now beco me an import ant a sp ect of Chine se local admini st rative refor m . Condition s for CUD PA coul d be li st ed a s follow s : A co mmon under st andin g of t he import ance of refor m , an app rop riat

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