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校园安全教育管理 包钢十一小 二O一三年四月 校园安全教育管理 一、校园安全问题的背景 二、校园事故的类型及责任划分 三、校园安全管理与教育的建议 四、校园危机事件处置办法 一、校园安全问题的背景 学校安全是一个世界性的问题，学校安全包括两个范畴：一个是维护学校设施和环境的安全；一个是防范校园暴力。核心是保证学生在校期间的身心安全。 学校安全是一个需要全社会关注，需要包括教育、公安、卫生、建筑等有关主管部门和学校共同解决的问题 学校安全成为目前社会关注的问题，有多方面的因素。家庭关注度过高，教育观念的变化，保障机制不健全等，安全问题有扩大的趋势（大中小学有所不同）。 近几年几次重大的学生安全事故引起社会高度关注。全国中小学生2亿多，办学点10万个，每年因各种事故非正式死亡1万多人，相当于平均每天死1个班的学生。在实际的调查中，中小学大概平均每校每年发生1起学生伤害事故。调查表明小学高年级、初中的事故发生率最高。学校安全问题实际上是学校办学活动中必然要面对的风险，因此，要树立风险意识。 二、校园责任事故的类型 1、安全事故一般分为三类： 1）事故灾难 2）社会安全事故 3）自然灾害事故 二、校园事故的责任划分 2、学校不承担事故责任的几种情形 根据教育部《学生伤害事故处理办法》第十二条规定： “因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任： （一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗力的自然因素造成的； （二）来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的； （三）学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的； （四）学生自杀、自伤的； （五）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的； （六）其他意外因素造成的。” 二、校园事故的责任划分 第十三条规定：“下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定： （一）在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的； （二）在学生自行外出或者擅自离校期间发生的； （三）在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的； （四）其他在学校管理职责范围外发生的。” 二、校园事故的责任划分 3、学校承担赔偿责任的几种情形 1）学校未建立健全安全管理制度，存在重大安全隐患，未及时采取补救措施。 2）学校使用的教育教学、生活设施设备不符合安全卫生标准。 3）学校组织学生参加教育教学活动或社会实践活动等集体活动，未按规定对学生进行相应安全教育或未采取必要安全保护措施的。 二、校园事故的责任划分 4）发现学生突发疾病或受到伤害，未及时采取相应救护措施，致使损害扩大的。 5）学校教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生。 6）自习课内教师离开学生。 7）学生擅自离校或在校园内危险场所活动。 二、校园事故的责任划分 4、学校对未成年人是否承担监护责任 法律上明确学校有保护、管理、教育的责任 三、校园安全管理与教育的建议 1、耳聪目明 2、“三头六必” 3、“一网打尽” 4、学会免责 三、校园安全管理与教育的建议 1、耳聪目明 建议实行偶发事件首见责任制。学校内发生的偶发事件或者发现学生的危险行为，每个教师都有责任承担起阻止、汇报、救护的责任。不论何班学生、有否任课、是否分管，发现学生的危险、错误行为或有害于学校的人和事，首见老师都应迅速处置，马上汇报，召集人员解决，学校教师都不应推诿、视而不见、漠不关心。如果发生因没有尽职的事故，首见教师要追究责任。 三、校园安全管理与教育的建议 三、校园安全管理与教育的建议 2）“六必” 机制保障（专项制度） 周期行动（常规检查） 事前预防（应急预案） 普及常识（专题教育） 临危不乱（应急演练） 亡羊补牢（总结提高） 三、校园安全管理与教育的建议 3、“一网打尽” 在学校、社会、家庭之间建设一个以学生为中心，以活动范围为半径的安全网络。 三、校园安全管理与教育的建议 4、学会免责 1）知己知彼，工作到位 2）档案齐备，报告及时 3）预防在前，处置科学 四、校园危机事件处置办法 1、校园安全工作领导小组及职责 组 长：李小翠（校长）学校安全工作第一责任人。 副组长：沈红伟（