北京铁路局强化装卸专业管理的实践与探索.pdfVIP

装卸是铁路货运的重要组成部分，也是现代物流 运组织改革的新要求，北京铁路局按照 “抓制度、机 的构成要素和关键环节。铁路货运组织改革的实施给 制建设，平稳有序推进装卸管理职能转变”的总体 北京铁路局装卸管理体制带来很大变化，通过逐步理 工作思路 ，在明确装卸管理部 11项工作职责的基础 顺装卸管理机制，装卸专业管理得到加强，确保了装 上，及时印发了 1+8系列文件 ，即： 北京铁路局装 卸工作安全稳定、有序地开展。 卸工作管理指导意见 ，以及装卸安全、调站作业、 委托装卸、装卸机械大修、设备更新改造、煤炭抑 1 装卸管理体制的变化 尘、加固器材质量监督等文件，对指导装卸专业管理 起到积极作用 。 2013年 ，北京铁路局装卸管理体制改革本着 为使装卸管理工作落到实处，在装卸专业管理体 “统一领导、分级管理、专业负责”的原则，在铁路 系建设上，指导并督促各货运中心明确装卸主管科室 局统一领导下，建立了铁路局货运处、货运中心、营 的职责，配齐装卸专业管理人员，同时，进一步强化 业部三级装卸管理体系，成立装卸管理部，为铁路局 营业部、营业网点装卸专业管理责任 ，2014年 以来 货运处 (货运营销 中心)的局控附属机构，货运 中心 逐步配备了专职、兼职装卸管理人员，形成了货运 中 是装卸安全生产和经营管理的责任主体。 心、营业部、营业网点三级安全管理体系，有效推进 原京铁装卸有限公司属多经系统，在车务站段设 装卸安全、生产组织等管理工作的落实。 立 19个分公司，以及2个营业部和 3个直属分公司。 2．2 加强装卸安全管理 货运组织改革后，原京铁装卸有限公司货物装卸、煤 (1)强化安全风险管理。为加强安全管理 ，全 炭抑尘、加固器材 3项主营业务的经营职能划归货运 力抓好装卸安全风险防范工作，北京铁路局修订印发 中心。装卸管理部对全铁路局装卸工作实行专业管理 了 装卸安全风险评估标准 ，将装卸安全管理分为 和指导，另外分管北京装卸机械维修中心和石家庄铁 34项 120条，提出具体管理标准和要求，坚持季度组 路篷布维修 中心2个非法人分支机构，原货运处装卸 织货运中心装卸安全管理的评比验收，强化装卸系统 科职能并人 ，随之管理职能也发生变化，装卸管理部 安全风险管理工作的落实。 职能由原来的生产经营转变为专业管理，负责全铁路 (2)强化科技保安全。为加强装卸作业现场管 局装卸规章、装卸安全、机械设备安全技术质量监 理，北京铁路局在全局 10个集装箱作业站点的20台 督、劳动组织、委托装卸管理、煤炭抑尘管理、加 固 门吊上安装集装箱装卸作业视频监控系统。积极鼓励 材料质量监督管理等工作。 科技创新，装卸管理部先后针对 门式起重机远程安全 装卸体制变化后，面对新模式、新职能，急需解 监控系统、装载机远程安全监控系统、集装箱式抑尘 决存在的各类问题 。首先，管理人员的思想观念还停 站等项 目展开科技攻关，目前已经形成技术成果并在 留在 以往的公司经营模式，19个站段分公司、2个营 现场投入使用 。2014年针对轨行式 电动起重机械 电 业部、1个直属分公司的人员全部撤并到货运 中心， 动防风夹轨器、门式起重机变频能量 回馈装置研究 需要建立新的管理模式；其次，新组建的货运 中心， 等课题组织技术攻关。此外，对迁安快速拼装式起重 装卸管理人员配备不齐、职能不清、业务不熟，造成 机进行防摇改造、安装 105套门吊大车运行警示装置 现场装卸管理不到位，使装卸安全陷入被动局面。 等，均对装卸现场作业安全起到良好效果。 (3)开展装卸安全专项整治。北京铁路局从 2 强化装卸专业管理的实践 2014年年初开始 ，组织开展了 “装卸安全专项治理 百 日行动”，货运处装卸管理部采取现场跟班写实、 2．1 转变管理职能