北京做好“舍得”文章.pdfVIP

-l经(36信观察 5~ I、，(I¨ _l：业经济结构凋整是个K期、系统的I作，不可能 一蹴 ．嘶就，必须瀚绕苘都核心功髓定位，主动放弃 “大两全 的 经济体系 北京做好 “舍得’’文章 ◎张伯旭I文 竞争，亟须加强产业分工协作，通过产 “高精尖”的新型经济结构，带动京津 习 业一体化带动区域协同发展，尤其是 冀产业协同发展。力争用5—10年时间， 对调整疏解非首都核心功能、促进长 北京在这方面要进一步发挥辐射带动 在保持全市工业增加值 占全市GDP的 远发展提出了明确要求。首都工业经济 作用。 比重相对稳定的前提下，大力发展以设 结构调整是大势所趋势在必行。 计、集成、电商等高端环节为代表的现 2009—2013年，全市工业增加值 代高新技术产业，以新一代信息技术等 年均增速9．2％；企业利润年均增速 为代表的战略性新兴产业，以及以信息 15．1％。2013年万元工业增加值能耗 服务业为基础的新经济、新业态，使其 及水耗 比2009年分别下降41．8％和 比重占全市GDP的30％以上，实现首都 35．8％，处于全 国先进水平。但同时也 经济结构大幅升级，业态明显改变，资 存在着发展不协调 、不均衡和不可持 源配置更趋合理。 续等深层次的问题。一方面，由于历史 一 方面要大胆 “舍”，即疏解不符 积累形成的矛盾与问题，北京患上了相 合首都功能定位的产业。分类疏解退 当程度的 “城市病”，改善城市运行环 出不符合首都功能定位的产业 。禁止 境，保护生态发展环境，调整疏解非首 新建、扩建首都不宜发展的工业项 目， 都核心功能，成为当前首都工作的重 全市范 围内不再布局一般制造业 ；坚 中之重，对首都工业经济的发展提出了 决就地关停高污染、高耗能、高耗水产 新的要求；另一方面，由于顶层设计和 业，全面治理镇村工业大院；对水泥、 统筹规划布局力度不够，部分区域及行 石化等保障城市运行及民生的行业实 业准入门槛把关不严等原因，各区域 行总量控制；对不符合首都战略定位的 之间、产业之间的发展水平差异较大， 精准定位产业布局 劳动密集型、资源依赖型一般制造业 仍存在着一定数量的不符合首都功能 工业经济结构调整是个长期、系 实施整体转移。对高端产业中不具备 定位和城市性质的业态和环节，甚至还 统的工作，不可能一蹴而就，必须统筹 比较优势的制造环节，按 “两头在 内、 存在一些污染企业，而新经济新业态 兼顾 。必须围绕首都核心功能定位， 中间在外”的原则实施环节调整，主动 发育不充分，亟须进行结构优化调整。