生态文明视野下污染环境罪的立法再完善研究.pdfVIP

{l}I占缸金 ◆理论新探 2014 ·5(中) 生态文明视野下污染环境罪的立法再完 善研究 谭 静 刘 静 摘 要 我国在2011年 《刑法修正案(八)》将重大环境污染事故罪修改为污染环境罪，有必要以刑法修正之后党的十八大 集中论述的生态文明理论指引污染环境罪立法的再完善，进一步拓展本罪的法益保护范围，调整本罪的罪状设计和刑事责 任，以便于充分发挥本罪在生态文明建设中的积极作用。 关键词 生态文明 污染环境罪 立法 基金项 目：本文为西南政法大学2013年度本科生科研训练创新活动项 目《生态文明视野下污染环境罪的立法再完善研究》 (项 目编号：13XZ—BZX-176)的研究成果 。指导教师为张光君副教授。 作者简介：谭静，西南政法大学应用法学院201l级法学专业本科生；刘静，西南政法大学应用法学院2012级环境执法专业 本科生。 中图分类号：D922．6 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2014)05-294．02 我们的时代 ，环境污染问题 已演变成世界性难题。环境污染 根据刑法对污染环境罪的规定，可以看出污染环境罪的法益 不仅对大 自然造成 了巨大危害，也严重威胁到人类的生存权和发 仅仅包括国家环境保护制度、公私财产以及公民的生命、健康安 展权，凸显了经济发展与环境保护之间的紧张 系。作为世界上 全，忽略了对公民环境权和环境自身价值的保护。随着人类文明 最大的发展中国家，我国在创造经济发展的 生界奇迹”时，也未 的不断进步，人们逐渐认识到传统的人类中心主义立法理念已不 能彻底摆脱 “先污染、后治理”的传统发展模式，也面临着环境污 能适应当代社会的发展，当代环境观念不应仅仅重视对人类 自身 染日益加剧的困境。面对这种形势，动用刑法惩处和预防污染环 利益的保护，而忽略环境 自身的价值。正如环境伦理学家罗尔斯 境行为成为不得 已的选择。 顿所提出的，生态环境本身具有创造性，具有多样化的价值，而不 在我国1979年刑法中，并无污染环境犯罪的规定，经三次附 仅仅是充当人类工具的价值。如果刑法一味强调对人的环境权 属刑事立法后 1997年刑法规定了重大环境污染事故罪，2011年 利的保护，而忽视对气候、物种等 自然生态环境要素的保护，那么 刑《法修正案 (八)》将其进一步修改为污染环境罪。这一立法变 因为 自然资源的有限性和被破坏之后的极难恢复性，终归有一天 动过程虽然足已表明我国越来越重视环境污染的刑法规制手段， 人类将 自食恶果。。因此，在刑事立法上应当尊重 自然环境的内 但即使在2011年 刑《法修正案(八)》修改重大环境污染事故罪的 在价值与外在价值，并根据生态文明建设的需要，以生态文明理 过程中，其立法理念也尚未彻底转变，罪状设计和法定刑配置、行 念整合极端人类中心主义环境观和极端生态中心主义环境观，将 刑方式尚有欠缺，更未能触及长期以来对污染环境行为执法不力 保护生态环境作为刑法义不容辞的重要使命。鉴此，笔者建议： 和司法消极的深层次问题，立法的理念、模式和配套措施仍然不 1．应当将我国现行刑法第一条 “为了惩罚犯罪，保护人民”的 能适应生态文明建设的需要。 立法 目的规定修改为 “为了惩罚犯罪，保护人民，保护生态环境”。 2012年党的十八大首次集中论述 的生态文明理论，创造性地 应当旗帜鲜明地表明保护生态环境也是我国刑法的重要目的之 一 回答 了经济增长、社会发展与环境保护三者之间的关系问题，为 ， 从而将环境法益确定为环境刑法的保护法益，并进一步明确 统筹人与 自然和谐发展指明了前进方向，也有助于将污染环境行 污染环境罪的立法价值追求，为拓展污染环境罪的保护法益奠定 为纳入国家总体政策背景下重新考量，从而为污染环境罪的立法 基础。 再完善提