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矿产地质资料的价值和管理初探 　　[摘要]矿产地质工作的最终成果是地质资料，矿产地质资料对国民经济建设和社会发展起着非常重要的作用。但地质勘查单位的资料管理需要规范，应严格按照国家法律法规的要求管理矿产地质资料。严把原始地质资料归档质量关，矿产地质资料数字化建设是档案管理的发展方向。 　　[关键词]地质资料；价值；优化管理；对策 　　矿产地质工作是国民经济建设的先行工作，是我国经济建设的重要基础工作。矿产地质资料是地质工作的主要成果，也是地质工作服务社会的主要载体，更是档案资源的重要组成部分。矿产地质资料在广泛应用于地质工作领域的同时，也广泛服务于经济社会的方方面面，对国民经济建设和社会发展起着非常重要的作用。我国历来十分重视地质资料，2006年初出台的《国务院关于加强地质工作的决定》中，将“推进地质资料开发利用”确定为我国新时期地质工作六大主要任务之一。矿产地质资料的重要性被提升到了一个全新的高度，这对地质矿产资料的管理与利用也提出了全新的要求。 　　一、矿产地质资料的价值 　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，十六届三中全会提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。科学发展观为矿产地质资料的科学管理提出了两个方面的新的要求：一是在矿产地质资料管理中要坚持以人为本的理念；二是矿产地质资料管理要面向世界，以服务于全社会为宗旨。 　　1.矿产地质资料的属性。地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作。其先行性表明它必须先于其他行业之前进行工作；基础性则表明它是“垫底”行业。人类经济社会的可持续发展，不论大国小国，基本上都依靠矿物原料而发展。尤其是在工业化过程中，不加快地质找矿工作，工业化进程将无法实现。矿产地质工作的最终成果是地质资料。经济社会发展对地质工作的需求，说到底是对其生产的最终成果产品的需求，地质资料这种产品是物质产品，具有重要的价值和使用价值。 2.矿产地质资料的特点。从应用角度来看，矿产地质资料属科技产品，有科技产品的鲜明特点。 　　1.矿产地质资料管理体系不断完善。由于矿产地质资料的重要价值，因此，对矿产地质资料的管理就尤为重要。目前，我国已形成了国家、省、地质队三级矿产地质资料管理体系，基本形成政府管理与企事业单位管理相结合的管理体制。在政府管理方面，形成了国家和省两级汇交管理体制，并设立了专门机构，保管向国家汇交的成果地质资料。在企事业单位，建立了地质资料(档案)馆(室)，保管原始、实物和部分成果地质资料。全国各部门(系统)的1200多个地质资料保管单位，保存了大量的地质资料。 2.矿产地质资料管理法制体系和标准体系逐步健全。1986年颁布的《中华人民共和国矿产资源法》对矿产地质资料管理和利用作了原则性规定，从法律上确立了统一汇交制度。地质矿产主管部门还制定了一系列配套的地质资料管理规定。除地矿主管部门外，其他相关部门和系统也制定了本部门和本系统的地质资料管理规定，形成了较完善的保管体系和管理制度。在《矿产法》的基础上，先后出台了《全国地质资料汇交管理办法》《地质资料管理条例》《地质资料管理条例实施办法》等，使矿产地质资料管理法制体系和标准体系不断得以完善。 　　1.矿产地质资料相互封锁、利用困难。近十余年来，中国国民经济快速发展，社会对地质资料需求日益增大，但有关统计数据表明，这段时期馆藏资料的利用率反而降到历史最低点，其原因为：(1)大部分地质资料属内部资料，只供一定级别的单位或承担国家地质工作项目者使用；(2)大量地质资料未汇交，处于相互封锁状态，地质资料馆的资料得不到及时更新，而汇交的地质资料大部分处于无限期保护状态等，导致地质资料的利用困难重重。 2.过去由于受矿产地质档案管理水平、管理手段、科技发展水平等因素的制约，地质勘查单位在地质档案的归档过程中，立卷不明确，分类不准确，归档的科技文件材料质量不完全符合完整、准确、系统、规格、清晰、载(体)质(量)、整饰七个方面的要求。地质资料管理工作主要是以服务为主题，但服务方式较落后，信息化程度也较低，手工管理模式仍未完全废除。管理人员变更频繁，缺少专业知识培训。地质勘查单位内部地质资料库藏条件较差，硬件设施不完备。 　　1.严格按照国家法律法规的要求管理矿产地质资料。地质勘查单位是矿产地质的主力军，因此，必须按照国家法律法规进行矿产地质资料的管理和保存。尤其作为省级二级矿产地质资料管理和保存的地质勘查总院地质资料档案管理单位和国土资源部的地质资料代保管点来说，对上承担着向地矿局上交、汇交地质资料的责任，对下行使着各分院资料室实行业务指导、归口管理的权利。这种双重身份迫使我们必须以内控制度为核心，全面加强制度化管理，逐步建立统一、高效、灵活、有竞争力的管理体系，做到有章可循，依法依