新型农村社会养老保险基金管理和运营中存在的问题及对策分析.docVIP

新型农村社会养老保险基金管理和运营中存在的 问题及对策分析 张静 社保C081 088039 摘要：新型农村社会养老保险基金是国家为保障农村老年居民的基本生活、建立和完善社会保障制度而设立的专项基金。如何对此项基金实行有效监督和管理，以及在目前条件下投资运营，实现农村养老基金的保值增值，对新型农村社会养老保险制度的稳定、农村经济的可持续发展及农民生活水平的提高，都有着至关重要的作用。 关键词：养老保险 基金管理 投资运营 农村社会养老保险基金管理，是指对筹集和积累的农村社会养老保险基金收、支运营的管理以及基金核算和监督等，它贯穿于社会保险动态与静态管理的全过程。基金管理的目的是保证基金的安全与保值增值，它的管理内容一是基金收支管理，二是基金的投资和运营。目前，我国的新型农村社会养老保险制度刚刚起步，尚缺乏对新型农村社会养老保险基金进行科学管理和运作的方法及手段。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和农村养老保险事业的发展，必须改革现行的基金管理体制。 一、新型农村社会养老保险基金管理和运营中存在的主要问题 （一）运营层次低 目前，我国新型农村社会养老保险采取个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持的个人账户机制，试点阶段，新农保基金集中在县级政府下设的机构管理运营，这使得绝大部分基金的管理运营集中在不具备相应基金管理人才、技术和投资主体的区县一级。由于运营层次低，基金不能形成