第五讲公共政策研究的分析路径(一).pptVIP

第五讲 公共政策研究的分析路径（一）：系统分析 一、公共政策分析的系统分析路径内涵 （一）系统方法的概念 从一般的概念上理解，系统分析是以系统论为理论基础的一种适用于物质世界和人类社会的普遍的分析方法，公共政策是其适用的领域之一。从实际应用的角度看，公共政策分析与系统分析几乎是同步产生和发展并在具体的实践中逐步走向融合的。 系统方法论主张分析事物过程的综合性、整体性、有序性、相关性、结构性、有效性，强调定量化、信息化和人—机系统原则的重要性；系统论技术包括问题阐述、目标选择、系统综合、最优化（决策和实施），强调系统分析、系统设计、系统结构、系统工程和系统管理。 资料：系统分析的历史发展 从20世纪40年代到70年代的30年中，系统分析大致沿着两个不同的方向发展。一是美国和欧洲一些国家，将数学和经济学应用于第二次世界大战的战时研究和战后新型武器系统的研究。同一时期，美欧国家的政府以及一些民间机构也将系统分析方法广泛应用于改善住房、公共交通、公共卫生、通讯系统、计算机系统等公共政策和企业发展问题。这类直接应用于实证政策问题的系统研究，被统称为运筹式研究。这个时期里，系统分析与政策分析出现了较为明显的、日渐交融的现象。系统分析和政策分析的应用领域随之与日俱增。 系统分析的另一个发