我国公务员行政处分制度中的问题与对策.pdfVIP

维普资讯 2O0r7年 11月 Nov．，2007 第 21卷第 4期 赵春娥 ，丁 力 ，赵 红：陕西构建和谐社会须切实控制出生人 口性别 比 V01．21．NoA (四)逐 步建 立健全 农村 社会 养 老机 制 ，解决农 民养老 问题 养 儿防老 是我 国的传统 。也 是广 大农 民的一种无 奈选 择 。我 们 只有 依 靠大 力 发展 生产 力 ，逐 步 建立 农 村 社会 养 老机 制 ，依 靠 政 府及 社 会来 行 政 处 分 作 作 为 一 种 正 式 用 解 决农 民老有所 养 的问题 ，养 儿 防老 的观 念才会 彻 底改变。目前 ，中央 财 语 ．很早 就 出现 在我 国政府 的文件 政 已经安排 了一 些 资金 ，各地 正在 实施对 60岁及 以上 独 生子 女和双女 中 ，已使 用 了半个 Itt纪 。虽然 《公务 户 的父 母 每年 给予一定补 助 的帮扶 试 点 ，初 步解决他 们 的基 本 生 活 问 员法》和 《行政 机关公务员处分 条 题 。建议 帮扶活 动尽快 全 面铺 开 ，解除独生 子女及双 女户 父母 生产 、生活 例 》使用 的名称是 “惩戒 ”、“纪律 ”与 上 的后顾 之忧 。促 进群 众传 统养 老观念 的改变 。 “处分 ”。但 其 实质 还是行 政处 分 ，而 (五 )依 靠利 益导 向方面 的激励 政 策和措 施 支持 ，转 变社会 风 气 且 我 国 目前 的处分 制度 实际上 还是 转 变整个 社会 风气 和几千 年形 成 的传统观念 ，仅 靠 口头 号 召和宣传 《公务 员法 》颁 布前 的行政 处分制 是不 能解决 问题 的。必 须在 收入 分 配 、福 利享 用 、宅地 划分 、入学 、就业 等 度 。 政策方面给予优 惠 ，切 实体现政府 的关怀和重视 ，让广大群众得到实实 一 、 我 国现行公 务 员行政 处分 在在 的利益 ，促 进其 政 治和社 会 地位 的提 高 。首 先 ，政府 财政 加 大投入 ， 制 度 的基本 内容 按 照计 划 生育政策 在 对 独生 子 女 、双 女户 父 母 补贴 的基 础上 再 给 予独 我 国现 行 的行政 处 分 制度 ，是 (双 )女户 一定奖励 ，在社 会 资金 如扶 贫资金 、小额 贷款 、医疗 救 助 、助学 、 以 《宪法 》为基 础 ，以 《公务 员法 》和 奖 学金等 方 面 ，也应 该 向独 (双 )女户 家庭倾 斜 ，这 是一 项低 成本 投入 、高 《行政监察法 》、行《政机关公务员处 分条 例 》为 主要依 据 ，内容繁 杂而 零 社 会效益 的 民心工程 。其 次 。制定 多种 优 惠政策 ，对 独 (双 )女升学 (包 括 散 ．概 括起 来有三 项基 本 内容 。 高等教育)和就业 给 予优 惠 。彻 底 改变 就业 上 的性 别 歧视 ，让 她们在 政 治 (一 )行 政 处 分 的基 本 依 据 上有 地位 、生 活上 有保 障 、经济 上有 实 惠 。 目前 ，陕西在 这方 面 已经 做 了 行政 处分 的基 本依 据主 要包括 大量工作 。如在农村 医疗制度 改革 中 ，优先从独生子女 、双 女户做起 ；试