公用企业限制竞争行为的规制-河北省工商行政管理局.docVIP

公用企业限制竞争行为的规制 河北省工商行政管理局公平交易处 段小军 摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，竞争在市场经济中的作用越来越重要，但是一些企业特别是公用企业利用自身的独占地位想方设法限制竞争，破坏了自由和公平的竞争秩序。为此，我国有必要对公用企业限制竞争行为进行规制。 关键词：公用企业；限制竞争；规制 十一届三中全会以来，竞争出现在我国的经济生活中，并在市场经济中发挥着重要作用，突出表现为优化资源配置、推动经济发展和技术进步、扩大社会福利、保护消费者权益等。然而，市场经济本身并没有维护公平和自由竟争的机制。为了减少竞争压力和逃避竞争风险，一些企业特别是公用企业想方设法限制竞争，破坏了自由和公平竞争的环境。本文旨在通过分析公用企业限制竞争的表现形式、危害及成因，探讨规制方法，以期我国的反垄断法早日出台。 一、公用企业限制竞争行为的表现形式 根据国家工商总局《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》的界定，所谓公用企业，是指涉及公用事业的经营者，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。这些行业面向全社会，服务于各行各业和千家万户。因此，它们的经营状况如何，能否提供安全和价格合理的产品与服务，直接关系到人民生活水平的提高和国民经济的健康发展。例如，人人都要用水，处于现代社会的普通人也应当能够用得起电灯、电话、煤气，坐得起火车。从保障人民基