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构建完善的企业法律风险防范体系(田冰川) 2007年论文??2007年9月24日 构建完善的企业法律风险防范体系　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中化公司　　　　田冰川一、企业建立法律风险防范体系的理据及意义1、遵从出资人的要求　　企业的资本来自于出资人的出资，从法律意义上讲，企业及其所有资产均为出资人所有。为最大限度地保护出资人的利益，避免形成企业资产的损失，出资人要求企业建立缜密、有效的风险防范体系。在这方面，作为目前中央企业的国有资产出资人的国务院国有资产监督委员会所作堪为典型。国务院国有资产监督委员会颁布了《中央企业全面风险管理指引》，对中央企业的风险防范机制提出如下要求：　　（１）依据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规制定　　（２）企业风险，指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响，包括战略风险、市场风险、财务风险、运营风险、法律风险等。　　（３）全面风险管理总体目标：风险可承受、确保内外部（企业与股东之间）真实可靠的信息沟通、遵守法律法规、保障经营管理的有效性；保护企业不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。　（４）大力加强法律风险防范机制建设，形成由决策层主导、总法律顾问牵头、法律顾问提供业务保障、全体员工共同参与的法律风险责任体系。2、为企业领导人提供决策依据　　企业领导人的规划、计划、预算、目标是大决策；具