提高地方政府公共服务能力的研究——以哈尔滨举办第24届世界大学生冬季运动会为例.pdfVIP

第2010年第4期 商 业 经 济 No．4，2010 (总第347期) SHANGYEJINGJI TotalNo．347 文【章编号】 1009-6043(2010)04-0095—02 提高地方政府公共服务能力的研究 以哈尔滨举办第24届世界大学生冬季运动会为例 李洪山 ，翟雪男 (东北林业大学 经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 150040) 摘【 要】 当前，地方政府的管理职能越来越偏重于社会管理和公共服务，公共服务供给能力创新正成为我们评价地方 政府执政能力的重要指标。通过以公共服务的相关理论为依托 ，以哈尔滨举办第24届大冬会为分析个案，不难发现第24届 大冬会的成功举办，对促进哈尔滨市经济、社会的协调发展，提高哈尔滨的城市品位 ，扩大国际影响，推动哈尔滨全民健身活 动的开展具有积极的意义。其成功之处具体表现在媒介整合营销，公共服务增值空间巨大；搭建平台，开发赛事社会经济价 值；激活市民参与冰雪活动热情；社会公共资源开发与管理，进一步倡导环保型赛事；采用法律手段规范赛事运作。 [关键词】大冬会；地方政府；公共服务；研究 [申图分类号】F470 文【献标识码】B 世界大学生运动会前身是国际大学生运动会，1960 视机构使用了公共信号和新闻集锦。同时，这也是首次由 年仿奥运会赛制，在法国夏蒙尼市举办了首届世界大学 国内电视机构独立使用高清电视技术对国际综合性体育 生冬季运动会。到 2008年大冬会 已成功举办了23届，其 赛会进行转播。随着哈尔滨第24届世界大学生冬季运动 在全球范围内的影响力也越来越大。第24届大冬会的成 会国际广播中C,,gBC)t式启动，在整个赛会期间共接待 功举办，对促进哈尔滨市经济、社会的协调发展，提高哈 了包括土耳其国家广播电视公司、卡塔尔半岛电视台等 尔滨的城市品位，扩大国际影响，推动哈尔滨全民健身活 国际媒体，他们在 IBC进行了多次素材剪辑、传送等工 动的开展具有积极的意义。同时，也是对地方政府公共服 作，并在第一时间进行了播出，扩大了大冬会和主办城市 务能力水平的检验和提高。其成功处主要体现在以下几 哈尔滨的国际影响。 个方面： 二、搭建平台，开发赛事社会经济价值 一 、 媒介整合营销，公共服务增值空间巨大 举办第24届大冬会的价值并不只是 自身赛事的收 第24届大冬会的成功从开始就离不开大众传媒的 支平衡或赢余，更重要的是，赛事本身所搭建的经济平 推波助澜，民众和政府在媒介的良好沟通下，赛事的举办 台，为区域经济发展开辟新的商机和渠道。一般的，把赛 可以说是是政府顺应民意的自然体现，得到民众的大力 事的总体经济效应公式表示为：总体经济效应=直接经 支持，在赛事的筹备和执行阶段，更是离不开媒体的全程 济效应+间接经济效应+诱导经济效应+政府财政收入 支持。春节一过，黑龙江 日报就连续推出特刊，全面报道 一 政府财政支出。 第24届大冬会各项准备工作。特刊综合运用消息、言论、 第24届大冬会体现了作为大型赛事强大的经济效 通讯、图片等各种形式，并开辟 《大冬会面面观》、迎《大冬 益带动能力，为地方经济的增长作出了巨大的贡献。大冬 百万家庭在行动》、大《冬会窗口单位巡礼》等专栏。通过 会期问，哈尔滨机场民航起降航班班次大幅度增加，日均 媒体的宣传使大冬会在民众中得到普及同时，也提升了 进港旅客约为 1．8万人次，同比增长显著；铁路加开临客 品牌对赞助商的号召力。 列次增多，日均接待旅客超6万人次，比上年 日均接待旅 赛事的媒介整合营销不仅彰显冰雪运动的魅力，引 客增加约1万人次。大冬会期间，在主要赛区附近的旅游 起强烈震撼，更是通过放大赛事这一公共服务的经济价 住宿出租率明显