论政府在市场经济中双重角色--市场参与者与市场干预者的协调.docVIP

论我国政府在市场经济中的角色失衡与解决办法 －－市场参与者与市场干预者的身份规范及协调 学号: 0312030088 姓名: 雷荣飞 2006年4月论我国政府在市场经济中的角色失衡与解决办法 －－市场参与者与市场干预者的身份规范及协调 摘要：我国政府并没有有效地发挥其职能，而是出现了的偏差，其作为市场经济的监督管理者没有正确公正地发挥其管理职能，作为市场经济地参与者也没有真正以平等地角色参与到自由地市场经济中去，而政府自身地双重职能相互影响 关键字：政府职能 一、政府角色的多重性???????1．作为国家机关????????政府是国家机关之一，行使社会经济管理职能。例如，企业、公司设立登记，审批中外合资经营企业合同和章程，发放许可证，征税，金融监督管理，审计监督，产品质量监督，劳动监督，环境监督。????????2．作为所有者或者投资者????????政府同时又是国有资产所有权的代表，行使国有资产所有者职能。政府投资于企业、公司，即成为国家股东。按照资本决定(股东)权力、资本决定(股东)利益的市场经济规则，在现代企业制度下，国家股东和其他股东同处于投资者的地位，根据它们投入企业、公司的资本额享有所有者的资本受益、重大决策和选择管理者等权利，实行同股同权、同股同利。管理国有资产和监督国有资产经营应当通过行使资产所有者职能这样的法律形式体现出来。????????