报刊业改革路还有多远.pdfVIP

报 -t=J,业 改 革 路 还 有 多 远 口文 ／本刊特约评论员 朽木 这两年新闻出版体制改革的新闻颇多，很能吸引眼球，被人们称为改革的最后一个堡垒、垄断的最后的一 个堡垒的新闻出版业，也大刀阔斧地动起了改革的利刃，当然会让人刮 目相看。最典型的是这两年的新闻出版 转企改制与上市，步伐之快，真的有令人 目不暇接之感。最新消息，新闻出版业的最高管理部门新闻出版总署 高级官员在今年两会期间宣布，继图书出版发行单位上市后，国内的47家新闻报业集团也有相当一批正在准备 上市，当然，最为人瞩 目的 “内容生产”也可以一并上市。换言之，过去那种认为 “新闻出版因意识形态特殊性 而不能市场化”的看法，已被官方根本否定——当然，在民间早已被 “新闻出版草根”们否定。 现在的问题是，这么一来，就会柳暗花明、天翻地覆吗? 人们当然寄予厚望。 但人们仍需拭 目以待。 因为，起码有以下几个障碍性问题亟需解决。 其一，报刊转企改制能否彻底?走向市场化，是须大改大革的。现在的问题是，我们为数众多的报刊都仍 属于部门、机关所有制，由政府在后头撑着，乃至供着，高枕无忧，多少年惯了，改革动力不足。即便改，也 还有一个真改假改的问题，能彻底脱钩吗?会不会藕断丝连?还有，会不会玩变相脱钩，事实上还用项 目啊工 程啊连在一起，那样，弄来弄去，可能只是一个假招子。 其二，改革政策能够全部到位吗?会不会只是有的相关部门要改而有的相关部I、]置若罔闻?中国的事，好 多都是 “多头领导”，一个报刊，面对的可不是新闻出版管理部门一个 “领导”，还有工商、税务、财政等多个 “婆 婆”呢!比如改制免税待遇，能实施到位吗?此外，即便新闻出版管理部门，也有一个配套改革的问题，比如， 你让报刊上市场，你也发了人家 “身份证”——即报刊刊号，你非管住人家出刊出报频率、开本干什么?做服装的， 你能硬性规定说只准做一个样式吗?恰恰相反，应由市场决定做什么做多少 ；恰恰相反，市场需要创新，什么 款式好销做什么。真希望有关管理部门顺应时势真的也来一次改革。 其三，改革真的要一刀切吗?不可否认，新闻出版生产真有特殊性。中国如此，外国也一样。巴黎的歌剧院， 就会一周有一天低价优惠顾客，由政府买单。文化、新闻、出版、影视，等等，有时就是不能与萝 青菜一样看待。 现在拿 “公益性新闻出版”和 “经营性新闻出版”两个框子装，有道理，但也不那么简单!有的公益性的报社一 年国家补几千万上亿，但它照常在经营，照常在拉广告搞活动什么的，旱涝保收!而有的经营性报刊社，市场很小， 又要承担好多 “公益性社”的任务，一件不少。我想，这里有一个实事求是、一切从实际出发、分类指导的问题。 否则，一窝蜂，是要吃苦头的。 报刊业改革，大势所趋。但真的改革，路还很远。还需要我们好好努力。 编辑 ：何乐